工程变更索赔应在有效索赔期内进行

一、工程项目中存在客观的变更

国际工程承包施工实践证明，每个工程项目的建设成本从开工之日起就会不断变化。随着工程量和工期的变化，工程成本通常会增加，直到项目建成为止。土建工程承包施工中的大部分情况下，最终工程成本都会超过中标合同金额，一般会增加约20%左右。这是因为土建工程施工中不可避免地会出现工程量变更、设计修改、新增或减少工程以及地基变化等问题，从而导致工程成本发生变化。

二、工程变更索赔的合同依据和计价方法

在国际工程承包施工中，许多国家参照国际上常用的标准合同条件，并结合本国的工程承包标准合同条件来编制每个工程项目的合同文件。国际土木建筑工程承包施工中通用的《土木工程施工合同条件》（1987年第4版，以下简称FIDIC合同条件）列出了关于承包商可以引用的24条索赔条件，明确指出了适用于工程变更索赔的6个条款。工程变更包括合同范围内的附加工程和合同范围外的额外工程。附加工程属于合同范围内的结算和支付问题，不属于施工索赔的范畴。额外工程是指合同范围外的工程，无法使用原投标文件的施工单价，需要重新议定单价，并按此单价支付额外工程的工程款，属于施工索赔的范畴。根据FIDIC合同条件，对于额外工程的工程变更，变更工程单价的确定原则上应由合同双方协商一致。如果双方无法达成一致，咨询工程师有权“确定一个他认为合理的单价或价格，并相应地通知承包商及抄送业主”。一般情况下，额外工程变更的单价确定有以下四种方式：1. 按照原报价书中的单价计算工程款。2. 参考投标单价确定新单价。3. 根据变更工程的性质、数量、地点、施工方法等因素，确定一个合理的新单价。4. 使用数量插入法或按比例分配法确定新单价。

三、工程变更索赔在国际工程项目管理中的地位和作用

在竞争激烈的国际工程承包市场中，承包企业往往无法通过高额利润率中标。相反，它们通常以微利甚至低于市场价格来赢得项目的经营承包权。在这种情况下，承包企业只有通过有效的项目管理，特别是良好的索赔管理，才能实现项目的最终盈利目标。因此，及时进行工程变更索赔对于承包企业非常重要。如果您对此有任何疑问，本网站也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行咨询。