安全生产事故责任人故意瞒报的维权途径

案情

2014年6月18日，某安全生产监督管理局对申请人某建筑公司作出行政处罚决定。根据调查，2013年10月27日上午九点半左右，该公司承建的一项目施工工地10号楼发生一起高空坠落事故，造成1人重伤。然而，该公司故意瞒报了这起安全生产事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《河南省行政处罚裁量标准》的规定，某建筑公司被处以一百万元罚款。该公司不服并提出复议申请，声称该事故不属于安全生产责任事故，重伤应由国家规定资质的单位进行鉴定，并否认瞒报行为。该公司请求撤销处罚决定。经审理，复议机关认为，该建筑公司承建的项目施工工地发生了1人高空坠落事故，根据相关标准，伤者的伤情属于重伤，并且该公司未在法定期限内向有关部门上报该起事故，属于瞒报行为。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，对于有瞒报行为的事故发生单位，应处以一百万元罚款。因此，对该建筑公司的处罚是合理的。

评析

本案涉及以下三个问题：安全生产责任事故的认定、安全生产事故瞒报问题和安全生产事故中重伤的鉴定问题。第一，安全生产责任事故的认定。安全生产责任事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，造成10人以下（不包括10人）重伤的属于一般事故。根据《企业职工伤亡事故分类标准》和《事故伤害损失工作日标准》，重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般是能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，具体是指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。在本案中，伤者自2013年10月27日住院治疗至2014年6月30日出院已超过105日，因此，该事故属于致1人重伤的一般生产安全责任事故。第二，安全生产事故瞒报问题。《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。在本案中，尽管被申请人拨打了120急救电话并对伤者进行了救助，但未按规定向有关安全生产监督管理部门报告。被申请人在事故发生后近四个月才了解到该事故情况，因此，被申请人的行为属于瞒报。第三，安全生产事故中重伤的鉴定问题。事故发生有时涉及生产作业环境的安全状态和设备、设施的安全状况，对事故发生的直接原因，有时必须通过鉴定才能确定。安全事故中的重伤与《人体损失程度鉴定标准》中的重伤不是同一概念。由于《企业职工伤亡事故分类标准》对安全事故中重伤的计算方法已有明确规定，即按损失工作日计算，因此对是否重伤无须进行鉴定。通过以上内容，希望能使您对于安全生产事故责任人故意瞒报的相关问题有更深入的了解。如果您的情况较为复杂，本网站也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。