行政诉讼中的证人、鉴定人

行政诉讼中的证人和鉴定人概念

证人和鉴定人的义务和权利

证人和鉴定人在行政诉讼中起着重要的作用，他们通过提供证言和解答专业问题来帮助法庭查清案件事实。作为诉讼法律的一项义务，证人和鉴定人应当履行出庭作证或接受询问的义务，并且享有相应的权利。然而，出庭作证和接受询问对证人和鉴定人来说是有风险的，甚至可能涉及到他们的亲属。证人和鉴定人及其亲属的人身和财产安全是否得到保障，直接影响到他们是否愿意出庭作证或接受询问的积极性，也会影响到其他证人和鉴定人的参与。因此，一旦证人和鉴定人进入诉讼程序，他们应该得到特殊的保护。

证人和鉴定人的保护范围和保护对象

《行政诉讼法》第49条第(六)项规定了对侮辱、诽谤、诬陷、殴打或打击报复行为的处罚，但这一规定并不能充分体现全面保护证人合法权益的原则。应该在保护范围和保护对象上加强对证人和鉴定人的保护。在保护范围上，不仅要保护证人和鉴定人的身体权利，还要保护他们的名誉权、荣誉权、人格尊严权以及相关财产权益;在保护对象上，不仅要保护证人和鉴定人本人，还要保护他们的亲属，如父母和子女的合法权益。因此，法院应当对证人和鉴定人以及他们亲属的姓名、住址等信息进行保密。

基层法院在保护证人和鉴定人方面存在的问题

在实践中，一些基层法院的行政审判人员没有采取保密措施，泄露了证人和鉴定人的住址和联系方式，为当事人骚扰或打击证人等行为提供了便利。这是一个需要引起重视的问题。

行政诉讼鉴定人和证人的区别

鉴定人和证人的资格要件和替代性

鉴定人和证人在以下几个方面存在区别：

1. 在资格要件上，鉴定人必须具备相关的专门知识和技能，而证人只需要具备辨别是非和正确表达的能力，即使证人有生理缺陷、精神缺陷或年幼也可以出庭作证。
2. 在可否替代上，证人是根据自己亲身感受的案件事实向法庭作证，因此证人的基本特征在于不可替代性。证人不能由法院指派或聘请，也不能随意替换。而鉴定人是根据法院的指派或聘请从事鉴定活动，因此鉴定人是可以替换的。

鉴定人和证人的回避规则和询问规则

在回避规则上，证人不能以与案件处理结果之间的利害关系为由申请回避，而鉴定人必须遵守回避规定。在询问规则上，对证人的询问应遵循个别和隔离的原则，证人不能了解案情，不能进行询问。而鉴定人可以询问证人，了解案情，并且在疑难复杂情况下，可以由多个鉴定人相互商量形成最终的鉴定结论。

鉴定人和证人的意见发表和出庭义务

证人只能陈述自己所知悉的案件事实，不能发表根据这些事实得出的结论和意见。而鉴定人作为专家不受此项限制。证人出庭作证是一项普遍性的诉讼义务，一般不能拒绝。而鉴定人有正当理由可以拒绝接受法庭的指派或聘请，可以选择不出庭接受质证，只提供书面鉴定意见。

证人的保护程序

证人可以书面或口头申请保护，责任机关应根据职权主动采取保护措施，并做好相关记录。责任机关在发现针对证人的危险时，即使证人本人并未意识到危险，也应及时采取果断措施，以防止危险演变成灾难。在保护程序启动后，责任机关应根据具体案情采取保护措施，直到危险消除。

对于伪证证人，虽然其行为是违法的，但在证人被判定作伪证之前，同样应当享有法律的保护。一旦伪证行为被确认，还应根据其造成的后果追究责任。