点击数:24 更新时间:2024-05-04
在工程建设领域,分包和转包是两个不同的概念。分包是指工程总承包单位将承包的建设工程的一部分发包给具备相应资质的承包单位,同时总承包单位仍然保持与发包人的承包关系,并对第三方完成的工作成果承担连带责任。分包行为必须符合以下条件:
分包行为必须获得发包人的同意,发包人同意将一部分工程发包给分包单位。
分包只能进行一次,即分包单位不得再将其承包的工程再次分包出去。
分包必须将工程发包给具备相应资质条件的单位。
总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给分包单位,但不得将主体工程分包出去。
转包则是指承包人在承包工程后,将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出承包关系,转让接受人成为承包合同的另一方当事人。由于转包容易导致不具备相应资质的承包者进行工程建设,从而导致工程质量低下和建设市场混乱,我国法律和行政法规禁止转包行为。转包行为通常有两种形式:
承包单位将其承包的全部建设工程转包给他人。
承包单位将其承包的全部建设工程分解后,以分包的名义分别转包给他人,即变相的转包。
无论是哪种形式,转包都是不被法律允许的行为。工程施工可以进行分包,但绝对不允许转包。根据《建设安装工程总分包实施办法》第17条的规定,转包工程是指建筑施工单位以牟利为目的,将承包的工程转交给其他施工单位,而不承担任何技术、质量、经济和法律责任的行为。例如,建筑企业将承包的工程全部包给其他施工单位,并从中提取回扣;分包单位将承包的工程再次包给其他施工单位。确定是否存在转包合同,主要看承包人是否将其对应业主的全部义务分摊,还要看承包人是否提取所谓的管理费,而不参与工程施工的任何环节,如技术和质量等。