找不到被告也是能立案的。如果是民事案件，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，可以进行公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，可视为送达。

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条   受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。   公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条   被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。