我国发展股权众筹的必要性

中小企业发展对国家经济的重要性

中小企业的成长和壮大对于一个国家而言，是积累财富、提高生产力水平和推动科学技术创新的重要来源。尤其是在国内就业市场低迷的情况下，中小企业的发展可以加速经济复苏和促进就业。

美国中小企业发展的成功经验

美国在中小企业发展方面取得了成功的经验。过去几十年来，美国经济通过与资本市场和中小企业的高效对接取得了巨大成功。然而，近年来，宏观经济形势和资本市场制度的变化对该国的小型公司发展壮大越来越不利。特别是金融危机后，美国的银行和个人信贷收紧，导致中小企业的间接融资渠道减少；在资本市场上，中小企业的融资规模无论是公开发行还是非公开发行都在下降，与它们成长所需的资本渐行渐远。

我国中小企业融资难的问题

长期以来，我国的中小企业融资难和民间资本投资渠道不畅并存，解决这一难题需要进行大量的金融创新。随着互联网金融的兴起，普惠金融得以发展，互联网金融开启了理财的平民化进程。2014年，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提到互联网金融，这是国家对互联网金融的支持和鼓励，对互联网金融业务的肯定。

中小企业对国内经济的贡献

根据2014年《全国小微企业发展报告》，国内小微企业已成为吸纳新增就业的主要渠道和经济重要支柱。人民银行企业征信系统中登记的中小企业共有1503.8万户，中小企业贡献了国内生产总值的60%。小微企业解决了国内1.5亿人口的就业问题，解决了70%以上新增就业和再就业人口。研究表明，同样的资金投入，小微企业吸纳的就业人数是大中型企业的5倍以上。

中小企业面临的问题

中小企业同时面临着产业升级困难、两极分化严重等突出问题。长三角小企业融资成本目前仍居高不下。据不完全统计，如果小企业从银行融资，贷款利率高达10%-15%。据万得温州民间融资综合利率指数，2014年6月12日民间融资综合利率高达19.97%，小额贷款公司放款利率17.79%。受国内经济增速放缓、人民币汇率双向流动等因素影响，小微企业发展缓慢，甚至出现大批企业因成本过高而倒闭的现象。报告显示，目前仅有12%的小微企业营业额保持快速增长，50%以上的小微企业面临产品滞销、市场需求不足、市场竞争压力增大的问题。

降低企业融资成本的重要性

当前，经济增长面临较大下行压力。如果企业经营成本持续上升，必将削弱企业投资欲望，降低投资增速，对经济增长产生进一步拖累。因此，降低企业的融资成本对于维持经济平稳增长具有十分重要的意义。

政府对大众创业、万众创新的支持

国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议认为，推动大众创业、万众创新需要打造支撑平台。要利用“互联网+”的力量，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推“中国制造2025”，形成创新驱动发展新格局。