没有证据一般不能立案。依据我国《刑事诉讼法》的相关规定，任何单位或个人包括被害人，都可以对相关犯罪事实或犯罪嫌疑人向公检法机关报案、举报或控告，公检法机关都其都应接受；但受案机关应当在其管辖范围内进行审查，对于有相关证据证明该犯罪事实或犯罪嫌疑人应予追究刑事责任的，才能立案。

法律依据

《刑事诉讼法》第一百零九条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。 第一百一十条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。