国企改制造假法院管吗
点击数：36 更新时间：2025-02-15
最近，广州市人大常委会会议听取了市审计局局长的2014年度审计报告，报告中披露了市属国有企业的审计情况。报告指出，发现了多起国企财务造假问题，包括人为调整合并财务报表范围、实施内部交易、往来科目不结转收入、单边挂账等违反国家规定的行为。其中，一些国企甚至涉嫌将资金存放在境外未入账、虚开发票等问题，已经触犯国家法律。
国企财务造假的原因与民企有所不同。民企财务造假主要是为了偷逃税收，而国企财务造假通常是为了方便资金腾挪。一些国企高管在投资海外企业兼职，违反规定领取薪酬，这些支出往往来自存放在境外的资金。另外，一些国企通过虚开发票帮助其他企业偷逃税款，国企高管则从中获取利益。
国企与民企的不同结构决定了它们在财务信息造假上的特点。国企高管履行的是国资机构委托的一种管理经营责任，与国企资产分离，不像民企老板与企业资产浑然一体。因此，国企财务造假的情况更为复杂，有的甚至在罪与非罪之间模糊，给一些国企高管造假留下了空子。
国企财务造假问题的存在很大程度上是由于监管缺失所致。虽然政府注重推进国企的市场化运作，赋予国企财务自主权，但如果对其财务运作没有严密的监管制度，国企高管就可能利用权力进行财务造假。一些国企高管在财务监管失控的情况下走上犯罪道路，导致一些国企财务流失。
在新一轮国企改革中，中共中央、国务院明确指出国企属于全民资产，国资管理部门需要建立严密的财务监管制度，以确保国有资产的保值增值。国企改革的目标是增强国有经济竞争力，提高国有企业的经济效益。只有建立健全的财务监管制度，国企改革才能顺利实施，否则国企改革的成果可能被一些不法之徒利用会计手段进行财务造假，导致国有资产的流失。
国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤。推进国有企业改革旨在保值增值国有资本，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能。国有企业改革可分为初步探索、制度创新和纵深推进三个阶段。国企改革是一个试错的过程，是中央与地方相结合的产物，符合社会主义市场经济的需要。传统国有企业进行改革，主要涉及体制、机制和管理制度等方面的调整，以适应社会主义市场经济体制。建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高经济效益是国有企业改革的核心内容。
党的十八大报告提出，要巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力。