点击数:29 更新时间:2022-01-01
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律和行政法规,制定了《政府采购信息发布管理办法》。该办法的目的是为了规范政府采购信息发布行为,提高政府采购的透明度。
根据规定,该办法将于2020年3月1日起施行。同时,财政部2004年9月11日颁布实施的《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)将同时废止。
公开招标是政府采购的主要采购方式。与其他采购方式不同,公开招标具有独立的地位。
具体的数额标准根据采购项目所属预算不同而有所不同。中央预算的政府采购项目的具体数额标准由国务院规定,地方预算的政府采购项目的具体数额标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。在特殊情况下需要采用公开招标以外的采购方式时,应当事先获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
采购人不得将应当以公开招标方式进行的采购分割为多个部分或以其他方式规避公开招标。
邀请招标,也称为选择性招标,是采购人根据供应商或承包商的资信和业绩,在一定范围内选择一定数量的法人或其他组织(不少于三家),向其发出招标邀请书,邀请他们参加投标竞争,并从中选定中标的供应商。
邀请招标的条件包括:(1)只能从有限范围的供应商处采购;(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。
竞争性谈判是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判,最终确定中标供应商的采购方式。
竞争性谈判的条件包括:(1)在招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的情况下;(2)技术复杂或性质特殊,无法确定详细规格或具体要求的情况下;(3)采用招标所需时间无法满足用户紧急需求的情况下;(4)无法事先计算出价格总额的情况下。
根据财政部第18号令第43条的规定,如果投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或者在评标期间出现符合专业条件或对招标文件做出实质响应的供应商不足三家,经政府采购监督管理部门批准,可以采用竞争性谈判采购方式。
单一来源采购,也称为直接采购,是指达到限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属于专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是缺乏竞争性。
单一来源采购的条件包括:(1)只能从唯一供应商处采购;(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;(3)必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额的百分之十。
询价是指采购人向相关供应商发出询价单,要求其提供报价,并在报价的基础上进行比较,确定最优供应商的一种采购方式。
询价方式适用于货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。