风景名胜区规划的修改程序

依据法律规定

根据我国相关法律的规定，《风景名胜区条例》第二十二条规定，经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。只有在现实需要的情况下，才可以进行修改，但必须经过原审批机关的批准。

修改范围和程序

如果需要修改风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量等内容，必须报原审批机关批准。对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。

详细规划的修改

如果需要修改风景名胜区的详细规划，同样需要报原审批机关批准。

补偿责任

如果政府或政府部门的风景名胜区规划修改导致公民、法人或其他组织遭受财产损失，应当依法给予相应的补偿。

旅游合同中的不可抗力及退费问题

交通工具延误的影响

在旅游过程中，由于飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具的延误，有时会导致旅游合同无法按照约定履行。根据相关法律规定，此种情况下，旅游者有权要求旅游经营者退还未实际发生的费用。由于这是不可抗力的情况，双方都不承担违约责任。

不可归责的客观原因

如果旅游合同无法履行是由于不能归责于旅游经营者或旅游辅助服务者的客观原因所致，尚未发生的费用可以退还。

合同解除及退费

无论是游客还是旅行社，在面对不可抗力的情况下，都有权解除合同并要求退费。这既是对消费者的保护，也是对旅游经营者的保护。

法律规定

具体可参考高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定。根据该规定，因不可抗力等不可归责于旅游经营者、旅游辅助服务者的客观原因导致旅游合同无法履行时，旅游经营者和旅游者请求解除旅游合同的，人民法院应予支持。若旅游者要求退还尚未实际发生的费用，人民法院也应予支持。

费用变更的情况

如果由于不可抗力等原因导致旅游行程变更，旅游经营者在征得旅游者同意后，可以请求旅游者分担因此增加的旅游费用。同样，如果因此导致旅游费用减少，旅游者可以要求旅游经营者退还相应的费用，人民法院也应予支持。