点击数:118 更新时间:2024-06-05
在职务犯罪案件的审前阶段,监察案件的调查程序与刑事侦查程序具有实质上的相同作用。在被调查人获得辩护权的表述、时间和方式上,应该审慎考虑。监察体制改革作为一项重大的政治改革,应该妥善处理权力与权利的关系,不能只转移权力而忽视权利,需要全面考虑。
监察委员会既不是侦查机关,也不是司法机关,因此无法自行启动刑事诉讼程序。检察机关必须根据职权对监察机关移送的监察案件进行转化,根据管辖范围进行刑事立案。只有这样,检察机关才有依据进行审查起诉,职务犯罪案件的刑事诉讼程序才能继续进行。
涉及被调查人或犯罪嫌疑人财产权的查封、扣押、冻结措施,在检察机关立案后由检察机关作出决定。对于需要审查逮捕的情况,可以决定先行拘留;对于不符合逮捕条件的情况,应及时作出取保候审或监视居住的决定。
检察机关的基本职能是公诉,其检察权在本质上主要表现为公诉权。因此,在改革司法制度时,应按照检察机关即为公诉机关的思路进行,建立以公诉职能为核心、主导的审判前程序。这符合以审判为中心的诉讼制度改革对于合理改造审判前程序的基本要求。总体来看,监察体制改革将职务犯罪侦查权转隶,有利于检察机关专注于审查起诉工作,为检察权向公诉权的回归提供了良好契机。
监察委调查人员有出庭作证的义务。