公益林补偿标准及相关法律法规

公益林补偿标准的调整

根据财政部网站的消息，中央财政在2013年共拨付了149亿元的森林生态效益补偿基金，主要用于国家级公益林的保护和管理。森林生态效益补偿基金制度于2004年正式建立，并且近年来中央财政不断增加对该基金的投入，逐步提高了补偿标准。自2010年起，中央财政根据国家级公益林的权属情况，制定了不同的补偿标准。对于国有的国家级公益林，补偿标准为每年每亩5元；而对于属于集体和个人所有的国家级公益林，补偿标准从原来的每年每亩5元提高到每年每亩10元。到了2013年，中央财政进一步将属于集体和个人所有的国家级公益林的补偿标准提高到每年每亩15元。未来，随着国家财力的增长和相关制度的完善，中央财政将继续加大对森林生态效益补偿的投入力度。

我旗公益林补偿情况

据了解，我旗的国家级公益林补偿面积已经达到了348.18万亩，其中国有公益林占64.78万亩，个人所有的公益林占283.4万亩。中央财政共下拨了4487.86万元的森林生态效益补偿基金给我旗，这些资金主要用于国家级公益林的保护和管理。

森林生态效益补偿基金的实施

我旗的森林生态效益补偿基金从2004年开始实施。在2004年至2009年期间，国家级公益林的补偿标准为每年每亩5元。从2010年开始，中央财政根据国家级公益林的权属情况制定了不同的补偿标准：国有公益林的补偿标准为每年每亩5元；而属于集体和个人所有的公益林的补偿标准从原来的每年每亩5元提高到每年每亩10元。从2013年开始，中央财政进一步将属于集体和个人所有的公益林的补偿标准提高到每年每亩15元。

相关法律法规

根据《中华人民共和国森林法》和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)，为了保护公益林资源，维护生态安全，各级政府根据事权划分建立了森林生态效益补偿基金。中央财政安排专项资金建立了中央财政森林生态效益补偿基金，并制定了相关管理办法。森林生态效益补偿基金主要用于公益林的营造、抚育、保护和管理。重点公益林的划定是根据国家林业局和财政部印发的《重点公益林区划界定办法》(林策发〔2004〕94号)进行核查认定的，重点公益林是生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。根据相关法律法规，中央财政补偿基金的平均标准为每年每亩5元，其中4.75元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支，0.25元由省级财政部门列支，用于省级林业主管部门组织开展的重点公益林管护情况检查验收、森林火灾预防以及维护林区道路的开支。对于重点公益林所有者或经营者为个人的情况，中央财政补偿基金将直接支付给个人，并由个人承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。对于重点公益林所有者或经营者为国有林业单位、村集体、集体林场等情况，中央财政补偿基金的开支范围包括重点公益林管护人员购买劳务、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。省级财政部门应当与林业主管部门合作，根据管护任务、经营状况和当地经济社会发展水平等因素，合理确定国有林业单位和集体的重点公益林管护人员委派标准和开支水平。同时，省级财政部门应当明确中央财政补偿基金的具体开支范围和要求。与此相关的管理经费由各级财政部门和林业主管部门另行安排，不得从中央财政补偿基金中列支。