甲方扣民工工资保证金的合法性问题

合法性

根据相关法律规定，甲方扣民工工资保证金的行为是合法的。劳动部门要求责任单位在启用保证金支付农民工工资后的30天内补缴相同金额的保证金。如果未能按时补缴，建设工程项目部门将停工在建工程，已竣工项目则不予验收。此外，建设工程项目审批部门和劳动保障部门将记入责任单位的信用档案，并向社会通报批评并曝光。对于严重情节，还会依法进行处罚。

保证金退取的资料要求

退取农民工工资保证金时，需要提供以下资料：1、法定代表人授权委托书；2、退款人身份证原件及复印件；3、建设工程验收合格意见书原件及复印件；4、务工人员工资发放花名册（工程竣工最后三个月）；5、缴纳保证金发票原件及复印件；6、退款前一个月“结清务工人员工资通告”的照片（通告应张贴在工程地醒目位置公示一个月以上，并注明劳动保障监察部门的投诉电话）；7、工程期间的劳动用工合同或每月用工登记台账；8、建筑企业提出退取务工人员工资保证金的申请。工程竣工验收合格后60天内，建筑企业可以申请退还务工人员工资支付保证金。

四种情况下可支取保证金

情况一

建设企业未按法律要求及时结算农民工工资，出现拖欠农民工工资的情况。

情况二

建设单位或建设企业非法转包、分包建设工程，导致用工主体不具有法人资格，从而拖欠农民工工资。

情况三

建设单位或建设企业的法人代表或工程负责人隐匿逃跑或死亡，导致拖欠农民工工资。

情况四

其他被认定为拖欠农民工工资的情况。在工程交工后，建设单位需要在施工现场农民工集散场所公示本建设项目的竣工日期和工资结算结果等信息，公示时间不得少于15个工作日。对于没有拖欠工资的情况，银行会一次性退还保证金本金和活期利息给缴费单位。

合同保证金的规定

根据《中华人民共和国招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应在中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立与合同实质性内容背离的其他协议。如果招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人必须按要求提交保证金。根据第60条规定，如果中标人未履行与招标人订立的合同，履约保证金将不予退还。如果给招标人造成的损失超过履约保证金金额，中标人还应进行赔偿。如果中标人没有提交履约保证金，还应承担对招标人的损失进行赔偿的责任。对于严重情节下中标人不履行合同义务的情况，可以取消其在未来2至5年内参与依法必须进行招标的项目的投标资格，并进行公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。但如果因不可抗力导致无法履行合同，上述规定不适用。