招标人可以自行决定编制标底吗

招标人是否可以自行决定编制标底的问题

根据中华人民共和国招标投标法实施条例的规定，招标人是可以自行决定是否编制标底的。招标人在招标过程中有权选择是否编制标底，并且可以自由决定标底的内容。然而，一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。招标人不得规定最低投标限价。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条的规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。如果招标人决定设定最高投标限价，那么招标文件中必须明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。然而，招标人不得规定最低投标限价。

招标控制价与标底的区别

招标控制价是招标人在工程发包过程中根据相关计价规定计算的工程造价。它的作用是作为招标人对招标工程发包的最高控制限价，有时也被称为拦标价或预算控制价。而标底则是招标工程的预期价格，它能够反映出拟建工程的资金额度，并明确招标单位在财务上应承担的义务。根据规定，国内工程施工招标的标底应在批准的工程概算或修正概算范围内。招标单位使用标底来控制工程造价，并以此为依据评判投标者的报价是否合理，中标者也必须按照报价签订合同。标底可以视为招标人对工程的心理价位。