建设单位工程款不支付的处理方法

1、明确约定工程款的支付期限和逾期利息

根据《建设工程施工合同》示范文本的第二节通用条款，工程款的付款数额、支付期限、催告期限和计息始期应明确约定。如果没有使用示范文本，应参照约定进行支付。对于拖欠的1000万工程款，按日万分之三计算利息，年息可达百万。利息支付标准和付息时间如果没有约定或约定不明确，适用《施工合同司法解释》第17和18条。滞纳金与利息的性质不同，可以另行约定欠款滞纳金。

2、及时主张权利

在施工管理中，索赔是承包人要求发包人赔偿的请求，当发包人未履行合同义务或发生错误造成损失时。索赔成功后，工程款可以追加。因此，承包人应当及时向工程师发出索赔通知，并在竣工验收后向发包人提交完整的结算资料，请求结算。一旦欠款形成，应在诉讼时效内主张权利，以防丧失胜诉权。

3、解除合同

根据《施工合同司法解释》第9条规定，如果发包人具有三种情形之一导致无法施工，承包人经过催告后可以解除合同。这三种情形包括未按约定支付工程价款、提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准、不履行合同约定的协助义务。当发包人屡屡失信时，双方已没有合作基础，承包人应果断解除合同。根据《合同法》97、107、113条和《施工合同司法解释》第10条，承包人可以要求发包人支付工程款、违约金以及赔偿损失（包括直接损失和可得利益）。

4、理性运用《合同法》286条

根据《合同法》286条，如果发包人未按约定支付价款，承包人经过催告后可以与发包人协议将该工程折价，或者申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。这是法律赋予承包人的一项利权，其效力优先于银行的抵押权和其他债权人的债权，可以有效保护承包人的权益。但是，关系到国家利益和社会公共利益的工程项目，如国家机关办公楼、图书馆、博物馆、机场码头等公用建筑，不适宜折价或拍卖。政府工程是最大的拖欠者。消费者交付购买商品房的全部或大部分款项后，工程价款优先权不得对抗买受人。然而，大多数消费者采取按揭方式付款购房，当工程竣工后能够行使优先受偿权时，房款已全额付清。行使优先权的期限为建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起计算的6个月，但是如果发包人拖延决算或决算时限过长，将超出行使权利的期限。

5、运用政府、舆论和民工力量

政府介入和关注可以解决工程欠款问题，这是一种及时、有效且简便的清欠方法。承包人应当设法利用政府的帮助和领导。另外，承包人应当及时将失信发包人通告当地政府，由政府对其进行处罚和曝光。在当今社会，舆论已经成为无冕之王。将拖欠事实见于报端、亮于荧屏，可以引起广泛关注，推动清欠工作。在当代中国，民工集体静坐、上访、示威是方便快捷的策略，但必须防止事态恶化。

工程款纠纷的起诉时效

可以起诉的法院和时效

可以选择在工程所在地或被告所在地的人民法院起诉，一般是区或县人民法院。

起诉时效

拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资问题，因此应在应付工程款之日起两年内到法院起诉。在起诉时，尽量提供施工合同和竣工结算文件，同时申请财产保全，查封被告名下的账户，以保障判决的顺利执行。