点击数:19 更新时间:2024-08-07
互换土地承包经营权是一种小规模的土地承包经营权流转方式,承包方之间可以互换属于同一集体经济组织的土地的承包经营权。互换实际上是承包人将自己的土地承包经营权交换给他人行使,同时自己行使从他人处换来的土地承包经营权。互换后,双方均取得对方的土地承包经营权,丧失自己原有的土地承包经营权。
互换与土地承包经营权流转的另一种方式——转让相似,但也有一些区别。互换是相互之间地块的交换,无需交付价款,而转让则是土地承包经营权与价款的交换。此外,根据《农村土地承包法》的规定,转让需要经过发包方同意,而互换则没有这样的限制。这是因为互换只是相互间调换了耕种的地块,并未使农户失去土地承包经营权和基本生活保障,因此不会对农村社会稳定造成负面影响。
互换土地承包经营权的双方应当遵循以下原则:平等协商、自愿、有偿;不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;流转的期限不得超过承包期的剩余期限;受让人须有农业经营能力;在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
除了上述原则外,互换双方还需要注意以下几点:
目前我国农村土地是以家庭承包的方式分配的,大部分村子的土地已经合理分配给了农民,且近些年没有重新分配过。这导致一些农户已经过世,但仍拥有分配的土地,而新出生的农村孩子没有获得分配的土地。
实际上,由于绝大部分农村地区的耕地已经分配完毕,在没有新的耕地被开垦出来的情况下,无法分配土地给农村新生儿。即使农民家庭有减员情况,也不会收回他们的土地,而是由已故农民的子女继续耕种。
因此,农村的减员不减土地、增员不分地的情况是普遍存在的,目前还没有解决方案。除非农村有集体预留的机动地、新开垦出来的土地,或者有农民自愿放弃承包的情况,否则农村新生儿很难获得土地分配。