建立我国行政诉讼判例制度的前提条件是哪些

建立我国行政诉讼判例制度的条件分析

一、行政诉讼案例成为行政诉讼判例是建立我国行政诉讼判例制度的基础条件

要建立行政诉讼判例制度，首先需要行政诉讼案例成为行政诉讼判例的基础。司法先例必须满足实质性和形式性的要求。实质性要求是指司法先例中宣示了新的法律规则，而不仅仅是因袭先例。形式性要求包括判决由较高级别的法院作出、以书面形式作出、公开发表或汇编出版，并处于有效状况。

在我国，《最高人民法院公报》上公布的“典型案例”虽然没有冠以“判例”之名，但在司法实践中起到了判例的作用。然而，要使判例在我国真正发挥作用，必须赋予其正式的法律地位。

二、改变传统观念，解脱思想束缚，是建立我国行政诉讼判例制度的思想条件

要建立我国行政诉讼判例制度，需要改变传统观念，解脱思想束缚。历史和思想原因导致我国长期未能将判例法作为社会主义法的一种形式。然而，随着改革开放的深化，我们应重新思考法的本质，并认识到判例法并非剥削阶级法的专用形式。只有解放思想，改变传统观念，我们才具备建立行政诉讼判例制度的思想条件。

三、司法权的独立特别是摆脱行政权的干预是建立我国行政诉讼判例制度的权力条件

建立我国行政诉讼判例制度的权力条件之一是司法权的独立，特别是摆脱行政权的干预。司法权具有中立性和终极裁决性，要求司法权与其他权力特别是行政管理权力实现独立。然而，我国法院受制于行政机关，法院成为行政机关的“附属物”。行政干预司法现象的严重性妨碍了行政诉讼判例制度的确立。要建立行政诉讼判例制度，必须使法院真正独立于行政机关，成为社会正义的最后一道防线。

四、法官职业素质的普遍提高是建立我国行政诉讼判例制度的人才条件

建立我国行政诉讼判例制度需要高水平的法官来完成判例的形成。高质量的判例需要法官具备丰富的阅历、较高的法律素养和判断水平。目前，我国法官的综合素质特别是业务素质还未达到建立判例制度的要求。然而，随着法官任用机制的改革和完善，我国法官的素质正在提高。尽管还存在一些问题，但我们已经有了一批具备较高法律业务素质的法官。要进一步提高法官的素质，以适应判例制度的要求。

综上所述，要建立我国行政诉讼判例制度，需要行政诉讼案例成为行政诉讼判例的基础，改变传统观念，解脱思想束缚，摆脱行政权的干预，提高法官职业素质。只有满足这些条件，我们才有可能建立行政诉讼判例制度，推动我国行政法治的发展。