行政诉讼费用管理制度有哪些问题所在与改革的构想
点击数：11 更新时间：2024-06-16
根据《人民法院诉讼费用管理办法》的规定，各级人民法院必须严格按照国家统一规定收取诉讼费用，不得自行制定收费办法、增加收费项目、扩大收费范围或调整收费标准。然而，对于人民法院征收诉讼费用的监督主体并未作出规定。
为了加强对人民法院征收诉讼费用的监督，建议在交给当事人的票据上明确列明项目金额，并清楚说明所收诉讼费用的计征方法。同时，应完善当事人对于诉讼费用征收金额有异议情况下的救济途径。当事人提出异议时，人民法院有义务及时回复并妥善处理。
诉讼费用最终需要转化为法院的业务经费。然而，当前我国法院的业务经费保障水平存在极大的不平衡。一些贫困落后地区不仅无法保障办案经费，甚至无法按时发放人员经费。
这种不平衡情况导致了法院系统内部的苦乐不均现象，同时也不可避免地导致了一些地区在诉讼费用征收中存在不当行为。
根据《人民法院诉讼费用管理办法》的规定，可以建立省级统筹，将各级地方法院所收取的诉讼费用的30%用于购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院的业务经费。但目前来看，诉讼费用的中央统筹缺乏，省级统筹制度的执行不力，因此有必要进一步加强财政统筹力度。
行政诉讼是公民、法人和其他组织的基本权利，但权利不能被滥用。为此，有必要在行政诉讼中建立滥用诉权的惩罚制度。
在界定滥用诉权时，应考虑行政主体的具体行政行为是否存在法律上的缺陷，以及原告提起行政诉讼的目的是否出于合法维权的需要。金额或价款的大小不应作为判定滥用诉权的标准。滥用诉权的具体表现形式应在法律中明确规定，以避免给人民法院较大的主观随意性。
对于滥用诉权者，应给予一定的制裁。可以追究其相应的民事责任和行政责任。对于造成国家财产巨大损失的情况，甚至可以追究刑事责任。