行政诉讼应注意哪些问题
点击数:13 更新时间:2025-01-17
当事人的诉讼权利
委托代理人进行诉讼
当事人有权委托代理人进行诉讼。
申请回避
当事人有权申请回避。
进行辩论
当事人有权进行辩论。
提起上诉
当事人有权提起上诉。
申请停止执行具体行政行为
原告在诉讼中有权申请对被告具体行政行为停止执行。
放弃、增加或变更诉讼请求,申请撤诉的权利
原告有权放弃、增加或变更诉讼请求,申请撤诉。被告有权变更或撤销自己所作出的具体行政行为,但无权提起反诉。
向证人、鉴定人和勘验人员发问
当事人有权向证人、鉴定人和勘验人员发问。
查阅庭审材料
当事人有权查阅庭审材料。
申请采取证据或财产保全措施
当事人有权向人民法院申请采取证据或财产保全措施。
当事人的诉讼义务
遵守诉讼秩序
当事人在诉讼过程中应遵守诉讼秩序。
履行法律效力的判决书、裁定书和行政赔偿
当事人应自觉履行发生法律效力的判决书、裁定书和行政赔偿。
案件级别管辖规定
中级人民法院管辖第一审行政案件
根据法律规定,中级人民法院管辖以下第一审行政案件:1. 确认发明专利的案件、海关处理的案件;2. 对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提讼的案件;3. 本辖区内重大、复杂的案件。
案件管辖规定
行政案件的管辖
1. 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖;2. 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖;3. 因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖;4. 两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼,由最先收到起诉状的人民法院管辖。
不属于人民法院受案范围的规定
不属于人民法院受案范围的行为
以下行为不属于人民法院受案范围:1. 国防、外交等国家行为;2. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;3. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;4. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为;5. 公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;6. 调解行为以及法律规定的仲裁行为;7. 不具有强制力的行政指导行为;8. 驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;9. 对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。
举证责任
行政诉讼中的举证责任
在行政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供,应当认定该具体行政行为没有证据、依据。
原告对以下事项承担举证责任:1. 证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;2. 在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实;3. 在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实;4. 其他应当由原告承担举证责任的事项。
停止具体行政行为执行的情况
停止执行具体行政行为
具体行政行为的执行可以在以下情况下停止:1. 被告认为需要停止执行;2. 原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行;3. 法律、法规规定停止执行的。
庭审程序
人民法院开庭审理案件
人民法院审理行政案件时,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。
行政案件不适用调解。
经过审理,根据不同情况,分别作出判决:1. 具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持;2. 具体行政行为存在以下情形之一的,判决撤销或部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为: a. 主要证据不足; b. 适用法律、法规错误; c. 违反法定程序; d. 超越职权; e. 滥用职权;3. 被告不履行或拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行;4. 行政处罚显失公正的,可以判决变更;5. 人民法院认为被诉具体行政行为合法,但不适宜判决维持或驳回诉讼请求的,可以作出确认其合法或有效的判决。
人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求的情形:1. 起诉被告不作为理由不能成立的;2. 被诉具体行政行为合法,但存在合理性问题的;3. 被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或废止的;4. 其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
上诉期限
提出上诉的期限
当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。
二审处理
二审法院对上诉案件的处理
对上诉案件,二审法院可以采取以下处理方式:1. 原判决认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维持原判;2. 原判决认定事实清楚,但适用法律、法规错误的,依法改判;3. 原判决认定事实不清,证据不足,或由于违反法定程序可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判,发回原审人民法院重审,也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定可以上诉。
案件审理期限
行政案件审理期限
一审判决应当在三个月内作出,二审判决应当在两个月内作出。有特殊情况需要延长的,由上级人民法院批准。