点击数:14 更新时间:2024-09-03
根据行政处罚法的规定,除了在简易程序中可以当场作出行政处罚以外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚违法行为的,必须进行全面、客观和公正的调查,收集有关证据。必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。
在行政调查和行政检查中,行政机关及其执法人员有一定的权利义务。执法人员在调查或检查时必须不少于两人,并向当事人和有关人员出示证件以证明身份。执法人员有权要求当事人如实回答询问并协助调查或检查。行政机关在收集证据时可以抽样取证。此外,行政机关还实行先行登记保存制度,要求当事人或有关人员在登记保存证据期间不得销毁或转移证据。这种制度适用于证据可能灭失或以后难以取得的情况。在实施中,必须经行政机关负责人批准并登记保存,并在7日内作出处理决定。
行政处罚决定是在行政机关负责人对调查结果进行审查后,根据不同情况作出的决定。行政处罚法规定了作出行政处罚决定的条件和决定的种类。对于情节复杂或重大的违法行为,应由行政机关负责人集体讨论后作出决定。行政处罚法还规定了行政处罚决定书应当载明的事项和制作送达的方法。
在行政处罚决定作出之前,行政机关及其执法人员必须保证当事人享有和行使了解权和陈述、申辩的权利。