行政诉讼管辖的划分及适用

一、一般地域管辖

根据《行政诉讼法》第18条规定，一般地域管辖适用于没有法定特殊因素的一般行政案件。在一般地域管辖中，原告可以选择原具体行政行为所在地或复议机关所在地的法院进行起诉。复议的案件也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。一般地域管辖采取了“原告就被告”原则，即行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。这样的安排有以下几个原因：便利当事人诉讼、便于法院通知、调查取证与执行、尊重法规、规章及其他规范性文件效力的区域性、避免滥诉等。在复议机关维持原具体行政行为的案件中，仍由作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。

二、特殊地域管辖

特殊地域管辖包括两种情况。首先是对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或原告所在地的法院管辖。根据《行诉法解释》第9条第1款规定，被告所在地包括被限制人身自由的地点，原告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。其次是因不动产而提起的诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖。不动产包括土地、建筑物、滩涂、山林、草原等形体上不可移动或移动即损失经济价值的财产。特殊地域管辖的目的是方便公民起诉，防止行政机关规避法律。

三、共同管辖

共同管辖是指两个以上的法院对同一个诉讼案件都有合法的管辖权的情况。行政诉讼法规定的共同管辖情况有两种。首先是行政复议决定改变原具体行政行为的案件，行政复议机关和原行政机关所在地的人民法院都有权管辖。其次是采取限制人身自由的行政强制措施案件，被告所在地的法院与原告户籍地、住所地、被限制人身自由地的法院都有权管辖。同时，对于基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或采取行政强制措施的案件，原告可以选择被告所在地或原告所在地的法院进行起诉，受诉人民法院可以一并管辖。另外，临界不动产案件可以由有关行政区域的人民法院共同管辖。以上是行政诉讼管辖的划分及适用情况，根据不同的案件性质和特殊因素，确定合适的管辖法院，以保证诉讼的顺利进行和公正审理。