公安机关治安调解工作规范

一、引言

为进一步规范和加强公安机关工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，化解社会矛盾，促进社会稳定，日前公安部制定下发了《公安机关治安调解工作规范》。

二、规范的依据

该规范是根据《中华人民共和国处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》等法律规范制定的，共分十七条，对治安调解的适用范围以及不适用治安调解的情形、治安调解工作原则和程序、治安调解案件的办案期限、现场调解的适用条件等作出具体规定。

三、协议书的签署

该规范要求治安调解达成协议的，要在公安机关主持下制作《治安调解协议书》，一式三份，双方当事人各执一份，治安调解机关留存一份备查;适用现场调解达成协议的，应当制作《现场治安调解协议书》一式三联，由双方当事人签名;经治安调解结案的治安案件应当纳入统计范围，并根据案卷装订要求建立卷宗，现场治安调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。

四、处罚和追究责任

公安机关人民警察在治安调解过程中，有徇私舞弊、滥用职权、不依法履行法定职责等情形的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、调解原则

调解必须坚持自愿原则，在双方自愿的情况下达成协议。如果当事人一方不愿意调解，不能强行调解。在调解过程中，还应调查事实，分清是非，然后教育和帮助纠纷当事人互相谅解，在团结的基础上解决矛盾。应该强调，调解所达成的协议，决不能违背国家的法律规定。

六、治安调解的重要性

治安调解是及时处理违反治安管理行为、节约行政成本、提高行政效率的重要手段，也是中国特色治安管理处罚制度的重要组成部分。

七、化解矛盾纠纷，构建和谐社会

积极运用治安调解，有利于化解矛盾纠纷，构建和谐社会。

八、减少犯罪诱因，维护社会稳定

积极运用治安调解，有利于减少犯罪诱因，维护社会稳定。可调解的治安案件多是发生在邻里之间、亲朋之间、同事之间或家庭成员之间，常常表现为互有过错，通过说服教育、明辨事非、劝导协商的方式解决矛盾与争议，可以帮助当事人认识问题，近距离地化解隔阂。

九、密切警民关系，提高工作能力

积极运用治安调解，有利于密切警民关系，提高工作能力。通过做耐心细致、全面具体的治安调解工作，可以培养基层民警踏实认真、尽职尽责的工作作风，提高基层民警做好群众工作的能力和水平，增强人民群众对基层民警的信任感，减少当事人对公安机关的对立情绪，树立人民警察良好的社会形象，促进和谐的警民关系。

十、法制教育与法制观念提升

在治安调解过程中，当事人通过陈述事实、提出意见、主张权利等，可以更加系统地接受法制教育，增强法制观念，提高遵章守法、维护秩序的自觉性。