点击数:7 更新时间:2024-07-15
行政处罚是对违反行政法律规范行为的一种制裁,属于一种制裁性措施。而行政强制执行不是制裁,它的本质是一种执行行为,不以设定新的义务为目的。当相对方开始履行或应允履行行政处理决定或义务时,强制执行措施应该停止。
行政强制执行的目的是为了促使被强制人履行法定义务。而行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为。
行政强制执行除了由行政机关实施外,还主要由人民法院依行政机关的申请而实施。而行政处罚只能由行政机关或法定组织实施。
行政强制执行是指行政主体针对负有履行行政法上的财产义务而拒不履行的情况,依法采取的强制手段。直接强制执行包括划拨、收缴和拍卖等措施。间接强制执行包括代履行和执行罚。
行政强制措施和行政强制执行都属于行政强制,都采取一定的强制性措施,但是它们之间仍然存在明显的区别:
行政强制执行的目的是强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态。而行政强制措施的目的是使相对人的人身和财产保持一定的状态,以预防、制止或控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。
行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务。而行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件,而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。
行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为,或负有作为义务而不作为的行为。而行政强制措施的起因可以是危害社会的行为,也可以是危害社会的某种事件的发生,甚至是某种状态的出现。
行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院。而行政强制措施的实施主体只有行政机关。
行政强制执行的结果是义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态。而行政强制措施在情况调查清楚后,如果认定不需要继续实施,则应解除强制并恢复原状;如果认定需要继续实施强制措施,则应根据法律采取相应的处理决定。