行政处罚的执行及行政强制执行权

公安、海关、税务、国安等行政机关拥有强制执行权，但其范围因法律而异。行政处罚的执行是实现行政处罚的必要手段，具有重要作用。为了发挥执行作用，必须有拥有法定权限的执行主体，即行政强制执行机关。各国对授权哪些机关行使执行权的规定存在差异。大陆法系国家规定作出行政决定的行政机关拥有对决定的执行权，而英美法系国家规定行政决定的执行权应由司法机关行使。我国法律尚未统一规定，在行政处罚决定难以执行时，一些法律规定行政机关向法院申请执行，还有一些法律规定由行政机关自行执行。

行政处罚的强制执行机关

为了规范行政处罚的执行，行政处罚法确定了我国行政处罚强制执行机关以人民法院为主体，行政机关的强制执行权必须有法律规定。行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定时，行政机关可以采取以下措施：（1）对未缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加以罚款；（2）根据法律规定，将罚款、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。这明确表明人民法院在行政处罚的执行中处于主导地位，行政机关的行政强制执行权是有限的，除了加处罚款的强制执行权外，其他查封、扣押、冻结划拨等强制执行权必须有法律规定。根据目前法律规定，只有公安、海关、税务三个行政部门拥有查封、扣押、冻结划拨等行政强制执行权。

行政处罚及行政强制措施的执行权限

在行政处罚或行政强制措施中，法律规定只有公安机关可以限制人身自由，其他情况没有明确规定。也就是说，行政机关对于以下措施，可以作几项或全部，但对于某些种类没有强制执行权的行政机关，只能申请人民法院强制执行。参考法律有《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》。