法律法规外的其他规范性文件设定行政强制措施是否合法

法律咨询：法律、法规以外的其他规范性文件能否设定行政强制措施?

根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，法律、法规以外的其他规范性文件是可以设定行政强制措施的。

相关法律知识：《中华人民共和国行政强制法》中有关内容的规定

根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，行政机关在申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的情况下，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。如果执行对象是不动产，行政机关则应向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

根据《中华人民共和国行政强制法》第五十五条的规定，行政机关向人民法院申请强制执行时，应当提供强制执行申请书、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据、当事人的意见及行政机关催告情况、申请强制执行标的情况以及法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。

根据《中华人民共和国行政强制法》第五十六条的规定，人民法院接到行政机关强制执行的申请后，应当在五日内受理。如果行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当在收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。

根据《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合法律规定并且行政决定具备法定执行效力的申请，除非存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条规定的情形，人民法院应当在受理之日起七日内作出执行裁定。

根据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条的规定，人民法院在作出裁定前发现有明显缺乏事实根据、明显缺乏法律、法规依据或其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形之一时，可以听取被执行人和行政机关的意见。