行政执法，是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。一般认为，行政执法行为既包括抽象的行政行为，也包括具体的行政行为。而这里所讲的行政执法，则主要指的是具体的行政行为。 由此可见，对于行政执法的概念，我们必须把握它的四点基本内容：

1．行政执法的主体，即行政执法的实施机关，必须是法定的具有公共行政管理职能的行政机关和得到法律、法规授权的组织； 2．行政执法的依据，只能是国家有权机关制定和颁行的行政法律规范。这里的行政法律规范，既可以是国家立法机关制定的，也可以是法定的行政机关制定的，但二者都必须是具有法定效力的依据； 3．行政执法的性质，即行政执法本身的属性问题，它是一种由法定的行政机关和得到法律、法规授权的组织执行国家行政法律规范而采取的具体行政行为； 4．行政执法的目的，是为了实现国家的公共行政管理职能，从而维护公共利益和社会秩序，为社会和公众提供服务。