最高人民法院关于人民法院为企业兼并重组提供司法保障的指导意见
点击数：45 更新时间：2024-04-15
1.自觉将司法审判工作置于党和国家全局工作中，积极回应企业兼并重组工作的司法需求。
2.正确处理贯彻党的方针政策与严格执法的关系，实现企业兼并重组法律效果和社会效果的有机统一。
3.高度重视企业兼并重组工作，依法保障企业兼并重组政策的顺利实施。
4.依法及时受理审理兼并重组相关案件，通过司法审判化解企业兼并重组中的各类纠纷。
5.按照利益衡平原则，依法妥善处理各种利益冲突。
6.依法认定兼并重组行为的效力，促进资本合法有序流转。
7.树立平等保护意识，鼓励、支持和引导非公经济积极参与企业兼并重组。
8.正确适用公司资本法律规则，消除对出资行为的不当限制。
9.促进融资方式的多元化，有效解决企业兼并重组的资金瓶颈。
10.依法正确审理国有企业兼并重组案件，实现国有资产的保值增值。
11.依法规制关联交易，严厉禁止不当利益输送。
12.严厉打击企业兼并重组中的违法犯罪行为。
13.依法保障金融债权，有效防范通过不当兼并重组手段逃废债务。
14.加强民间金融案件审理，有效化解金融风险。
15.依法审理企业清算、破产案件，畅通企业退出渠道。
16.有效发挥破产重整程序的特殊功能，促进企业资源的流转利用。
17.遵循企业清算破产案件审判规律，完善审判工作机制。
18.认真总结破产案件审判经验，逐步完善企业破产配套制度。
为了确保改革和发展成果能够更加公平地惠及全体人民，我们必须始终以保护劳动者合法权益为出发点和落脚点。尽管企业职工并非企业兼并重组协议的缔约方，但他们是受益方。在审判执行过程中，人民法院应及时发现并倾听兼并重组企业职工的利益诉求，依法保障他们的合法权益，引导相关企业承担社会责任，有效防范兼并重组行为对企业职工合法权益的侵害。
对于众多债权人集中向同一债务企业提起的系列诉讼案件、企业破产清算案件、群体性案件等可能对社会和谐稳定产生影响的案件，人民法院应及时启动大要案工作机制，对特别重大的案件应及时向地方党委和上级人民法院报告。上级人民法院应及时指导下级人民法院的工作，对于各方矛盾突出、社会关注度高的案件，应做出必要的预判和预案，以增强司法处置的前瞻性和针对性。
我们要高度重视舆论引导和网络宣传工作，针对企业兼并重组审判中涉及的敏感热点问题进行逐一排查和周密部署。同时，我们还要进一步推进司法公开，积极推动司法审判工作与外界舆论环境的良性互动，着力打造有利于企业兼并重组司法工作顺利开展的社会舆论环境。
最高人民法院
2014年6月3日