地方国家机关享有的行政许可设定权有哪些
手律网首页 > 法律知识 > 行政与行诉 > 行政许可法 > 行政许可实施法律知识

地方国家机关享有的行政许可设定权有哪些

点击数:8 更新时间:2020-05-25

 
128934

地方性法规包括:省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,制定的规范性文件;较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,制定并报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行的规范性文件;经济特区所在地的市的人民代表大会及其常务委员会在授权范围内制定的规范性文件。根据《立法法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,省级人大及其常委会有权制定或者批准地方性法规,但不得与法律、行政法规相抵触。《行政许可法》规定地方性法规可以设定行政许可,但是,法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的,地方性法规只能作出具体规定,不得增设行政许可。

2、省级地方政府规章的行政许可设定权。

规章是我国法律体系中效力层级最低的一种法形式。地方政府规章是指省、自治区、直辖市、较大的市和经济特区所在地的市的人民政府根据法律、行政法规、省、自治区、直辖市的地方性法规以及特别授权规定所制定的规范性文件。在地方政府规章中,只有省级政府规章有行政许可设定权。由于行政许可涉及到对相对人行动自由权利的限制,从原则上讲,省级政府规章不能直接设定行政许可事项,但是出于行政管理实践的需要,在一定情况下可以有限制地允许省级地方政府规章设定行政许可。但法律对省级政府规章的行政许可设定权作出了必要的限制:(1)设定主体的限制。只限于省级人民政府有权设定行政许可。(2)许可性质的限制。省级政府所设定的许可是临时性的,不会长期有效。(3)时间限制。临时性许可设定权以一年为限,在实施满一年后,自动失效。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

3、地方性法规和省级政府规章不得设定行政许可的事项。

为了维护市场经济秩序,促进全国统一市场的形成,根据行政许可不同种类的性质,对地方性法规和省级地方政府规章的行政许可设定权的行使从两个方面作出了特别限制:

(1)对所设定的行政许可种类限制。即地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可、企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

(2)对所设定行政许可内容的限制。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,及其他地区的商品进入本地区市场。我国行政许可设定权主要集中在最高国家权力机关和最高国家行政机关。为了行政管理的实际需要,有限制地赋予地方国家机关一定范围的行政许可设定权。

延伸阅读
  1. 购买假的国家机关证件如何处罚
  2. 行政许可的设定权规定解析
  3. 行政诉讼第三人诉讼主体有哪些权益
  4. 地方国家机关享的行政许可设定权有哪些

行政许可法热门知识

  1. 单位食堂没办理卫生许可证如何处罚
  2. 消防许可证去哪个部门办
  3. 《司法部关于进一步加强律师职业道德建设的意见》答记者问
  4. 行政监督管理部门是监管部门吗
  5. 行政监督与监管有什么区别
  6. 行政监督职能是什么
  7. 工商变更通知书的内容是什么
行政许可法知识导航

热门解决方案

  1. 刑事诉讼辩护与代理须知
  2. 借款人无力偿还借款时的纠纷
  3. 民间借贷中的保证人
  4. 集体合同的效力
  5. 抚养子女和赡养老人所欠的债务,离婚时如何承担?
  6. 房屋相邻关系
  7. 借名买房纠纷

热门合同下载

  1. 耗材采购合同范本
  2. 合作协议书
  3. 转让上海公司股权范本
  4. 家庭暴力离婚协议书范本