点击数:11 更新时间:2024-06-20
行政复议作为一种准司法行为,必须在程序上展现出一定的司法性。程序的中立性特征在解决社会纠纷时是不可忽视的。
在解决争议时,人们不仅关注最终的解决结果,还关注产生该结果的程序是否中立和公正。公正的程序可以减弱争议的激烈程度,同时也增加争议处理的可接受性。
角色的分化在正当程序中扮演着重要角色。分化是指在进化过程中,一定的结构或功能演变成两个以上的组织或角色作用的过程。在程序设计中,执行者和决策者不应集中,而是通过角色分派体系将行为权与裁决权分解。
行政行为的合法性和正当性的裁决权应该与行政执行机关分离,形成一个独立的机构来对行政复议案件进行裁决。这样做的目的是防止恣意行为,并确保在结果未知的情况下保持程序上的选择自由。
正当的程序意味着决策者抛弃自己的观点,忽略实体内容结论方面的故意,以及置若罔闻案件当事人的实际自然身份。这样的程序最大程度地排除外界干扰,阻碍妨害公正决断的形成。这应该成为行政复议程序的要求。