点击数:6 更新时间:2023-10-09
根据我国宪法第四十一条和1994年5月2日通过的《中华人民共和国国家赔偿法》规定,受到国家机关和国家机关工作人员侵犯公民权利而受损的人有权依法获得赔偿。
第一节 赔偿范围
根据国家赔偿法第三条和第四条的规定,行政机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情况下,造成损害的受害人有权获得赔偿。其中包括侵犯人身权和财产权的情形。
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关
赔偿请求人可以向赔偿义务机关提出赔偿要求。赔偿义务机关是指行政机关及其工作人员行使职权过程中侵犯合法权益造成损害的机关。如果多个行政机关共同侵犯合法权益造成损害,这些行政机关共同承担赔偿义务。赔偿义务机关还包括法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯合法权益造成损害的情况下,以及受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的行政权力时侵犯合法权益造成损害的情况下。
第三节 赔偿程序
赔偿请求人应当向赔偿义务机关提出赔偿要求,并在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。赔偿义务机关应当在收到申请后两个月内作出是否赔偿的决定。如果赔偿义务机关未在规定期限内作出决定,赔偿请求人可以在期限届满后三个月内向人民法院提起诉讼。赔偿决定应当充分听取赔偿请求人的意见,并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。
第一节 赔偿范围
根据国家赔偿法第十七条和第十八条的规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯人身权和财产权的情况下,造成损害的受害人有权获得赔偿。
第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关
赔偿请求人的确定依照国家赔偿法第二十条的规定。行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的情况下,这些机关为赔偿义务机关。
第三节 赔偿程序
赔偿义务机关应当给予赔偿,赔偿请求人可以先向赔偿义务机关提出赔偿要求。如果赔偿请求人对赔偿方式、项目、数额有异议,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定,赔偿请求人可以向人民法院提起诉讼。
赔偿请求人和赔偿义务机关在诉讼过程中应当提供证据支持自己的主张。赔偿义务机关在采取行政拘留或限制人身自由的强制措施期间,如果被限制人身自由的人死亡或丧失行为能力,赔偿义务机关应当提供证据证明其行为与被限制人身自由的人的死亡或丧失行为能力存在因果关系。
赔偿义务机关应当在收到赔偿请求人的申请后两个月内作出是否赔偿的决定。在作出赔偿决定时,赔偿义务机关应当充分听取赔偿请求人的意见,并与其协商赔偿方式、项目和数额。
如果赔偿义务机关决定赔偿,应当制作赔偿决定书,并在作出决定后十日内送达给赔偿请求人。
如果赔偿义务机关决定不予赔偿,应当在作出决定后十日内书面通知赔偿请求人,并说明不予赔偿的理由。
如果赔偿义务机关在规定的期限内未作出是否赔偿的决定,赔偿请求人可以在期限届满后三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。
如果赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定,赔偿请求人可以在赔偿义务机关作出赔偿或不予赔偿决定后三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。
如果赔偿义务机关是人民法院,赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
复议机关应当在收到申请后两个月内作出决定。
如果赔偿请求人不服复议决定,可以在收到复议决定后三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。如果复议机关逾期不作决定,赔偿请求人可以在期限届满后三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
人民法院赔偿委员会在处理赔偿请求时,赔偿请求人和赔偿义务机关应当提供证据支持自己的主张。
如果被羁押人在羁押期间死亡或丧失行为能力,赔偿义务机关应当提供证据证明其行为与被羁押人的死亡或丧失行为能力存在因果关系。
人民法院赔偿委员会在处理赔偿请求时,采取书面审查的方式。必要时,可以调查有关单位和人员,收集证据。如果赔偿请求人和赔偿义务机关对损害事实和因果关系有争议,赔偿委员会可以听取双方的陈述和申辩,并进行质证。
人民法院赔偿委员会应当在收到赔偿申请后三个月内作出决定。对于疑难、复杂、重大案件,可以经本院院长批准延长三个月。
中级以上的人民法院应当设立赔偿委员会,由三名以上审判员组成,组成人员的人数应当为单数。赔偿委员会作出的决定按照少数服从多数的原则执行。
赔偿委员会作出的赔偿决定具有法律效力,必须被执行。如果赔偿请求人或赔偿义务机关认为赔偿决定有错误,可以向上一级人民法院赔偿委员会提出申诉。
如果赔偿决定生效后发现违反法律规定,赔偿委员会应当在两个月内重新审查并作出决定。上一级人民法院赔偿委员会也可以直接审查并作出决定。
赔偿义务机关在赔偿后应当追偿部分或全部赔偿费用给有以下情形的工作人员:
对于有上述情形的责任人员,有关机关应当依法给予处分。如果构成犯罪,应当依法追究刑事责任。
国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。如果能够返还财产或恢复原状,应当进行返还或恢复。
对于侵犯公民人身自由的行为,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
对于侵犯公民生命健康权的行为,赔偿金按照以下规定计算:
对于侵犯公民、法人和其他组织的精神损害的行为,应当为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉。对于造成严重后果的,还应支付相应的精神损害抚慰金。
对于侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成的损害,按照以下规定处理:
赔偿费用应当列入各级财政预算。
赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或调解书,向赔偿义务机关申请支付赔偿金。
赔偿义务机关应当在收到支付申请后七日内,根据预算管理权限向相关财政部门提出支付申请。财政部门应当在收到支付申请后十五日内支付赔偿金。
赔偿费用的预算和支付管理的具体办法由国务院规定。
赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,从其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权侵犯其人身权、财产权之日起计算。但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。如果在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出赔偿请求,适用行政复议法和行政诉讼法有关时效的规定。
赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或其他障碍无法行使请求权利的,时效中止。从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算。
外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的,适用本法。中华人民共和国与该外国人、外国企业和组织的所属国实行对等原则。
赔偿请求人向赔偿义务机关、复议机关和人民法院提出赔偿请求时,不得收取任何费用。对于赔偿金的免税。