点击数:12 更新时间:2024-12-23
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条的相关规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时,如果存在以下侵犯人身权情形之一,受害人有权获得赔偿:
(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由;
(三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡;
(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡;
(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三条的规定,如果赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了上述违法行为并侵犯了其人身权、财产权,同时造成了损失,但赔偿义务机关拒不确认致害行为违法,赔偿请求人可以直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条的相关规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时,如果存在以下侵犯财产权情形之一,受害人有权获得赔偿:
(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚;
(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施;
(三)违反国家规定征收财物、摊派费用;
(四)造成财产损害的其他违法行为。
根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第一条的规定,除了上述具体行政行为外,还包括与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的违反行政职责的行为,只要给公民、法人或者其他组织造成损害,都属于国家赔偿的范围。
中华人民共和国国家赔偿法于1994年5月12日发布,1995年1月1日实施。
该决定于2010年4月29日发布,2010年12月1日实施,对《中华人民共和国国家赔偿法》进行了修改。
该决定于2012年10月26日发布,2013年1月1日实施,对《中华人民共和国国家赔偿法》进行了修改。
在完善赔偿程序方面,本次修订作出了两个重大的修改。首先,对确认程序进行了修改。在刑事赔偿范围中,赔偿请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿请求,赔偿义务机关应在两个月内作出赔偿决定。如果未能按法定期限作出赔偿决定,或当事人对赔偿决定有异议,可以向上一级国家机关提出复议。如果对复议结果不满意,还可以向人民法院的赔偿委员会提起赔偿请求,从而保障了赔偿请求人的救济权利。其次,对赔偿程序方面的操作程序进行了完善。
本次修订明确了赔偿请求人和赔偿义务机关的举证责任,这在原法律中并未明确规定。在赔偿案件中,当双方各执一词时,若不明确举证责任,法院难以作出最终认定。特别是规定了受害人在被关押期间死亡或丧失行为能力的情况下,规定赔偿义务机关需举证证明损害与行为之间的因果关系,加重了赔偿义务机关的举证责任。
本次修订明确规定了对精神损害赔偿的规定。中国已经在民事赔偿中建立了精神损害赔偿制度,并在不久前通过的《侵权责任法》中对精神损害赔偿作出了明确规定。在国家赔偿过程中,受害人同样会受到精神损害。本次修订规定,在侵犯人身自由的情况下,若致人精神损害,赔偿义务机关应消除影响、恢复名誉、赔礼道歉;若造成严重后果,应支付精神损害抚慰金。
对于保障国家赔偿费用的支付方面,本次修订作出了进一步完善。在国家赔偿法实施十多年的过程中,存在一些问题,尤其是一些贫困县未将国家赔偿费用列入财政预算。此外,根据之前国务院出台的国家赔偿费用管理办法规定,赔偿经费由赔偿义务机关先行垫付,然后由国家财政支付。然而,随着财政预算体制改革的推进,部门预算得到了细化。实际上,国家机关已没有这种垫付资金,导致赔偿费用的支付受到影响。本次修订规定国家赔偿费用要列入各级财政预算,并明确了支付环节。赔偿请求人可凭相关法律文书(如赔偿决定书、调解书)直接向赔偿义务机关申请支付赔偿金,赔偿义务机关必须在七日内向财政部门提出支付申请,财政部门要在十五日内支付赔偿金,从而更加完善了赔偿费用的管理和支付。相信通过这一系列修订,能够回应各方对国家赔偿实施过程中问题的关切,推动国家赔偿迈上新的台阶。