行政机关在实施处罚时须做到哪几点

公正的行政处罚

严格依法执行行政处罚

行政机关在进行行政处罚时，必须以事实为基础，以法律为准绳。在做出处罚决定之前，行政机关必须向当事人告知处罚决定所依据的事实、理由和法律依据，并告知当事人的合法权利。行政机关在实施处罚过程中，不得偏袒任何一方。如果行政机关工作人员与被处罚人存在利害关系，应当回避。对于以权谋私、收受贿赂等腐败行为，行政机关要坚决防止和打击。任何违反行政处罚法律规定目的、程序、方式的行为，以及事实不明、证据不足、法律依据不当的情况，都不得执行。

合理的行政处罚

行政处罚工作必须考虑整体情况，符合行政管理工作的目标。行政机关不能因为增加工作任务而加重行政处罚，导致本可以减免处罚的人受到处罚，或者加大罚款的适用。行政处罚机关不得因为被处罚人的身份不同而采取不同的处罚措施。在执行处罚时，应该保障被处罚人的最低生活要求。行政处罚必须在合理的范围内，既要合法，又要合理。

公开的行政处罚

公布行政处罚法律规范

行政处罚的法律、法规、规章都必须向全国公布，不同行业、不同层级的行政法规汇编中都应包含行政处罚的法律规范。相关的行政处罚法规也需要加强编纂和公布。同时，要全面加强行政处罚法律规范的宣传教育工作，使广大人民群众了解相关法律，遵守法律。

公开具体行政处罚决定

行政机关在进行具体的行政处罚时，必须公开进行。无论是适用简易程序还是普通程序，都应该公开违法事实、证据、法律依据以及具体处罚决定。所有的行政处罚都必须依法进行，允许被处罚人提出申辩和质证，也允许广大人民群众进行监督。