行政处罚的实施程序有哪些

行政处罚实施程序的要点

一、简易程序和一般程序

行政处罚法规定了简易程序和一般程序两种行政处罚的实施方式。简易程序适用于违法事实确凿且有法定依据、处罚较轻的行为，由执法人员当场作出行政处罚决定。一般程序适用于除简易程序外的违法行为，行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集证据，根据违法行为的情节和危害后果的严重程度，依法作出行政处罚决定。

二、申辩和听证程序

在作出行政处罚决定之前，行政机关必须告知当事人作出行政处罚决定的事实理由及依据，并告知当事人享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，并对其提出的事实、理由和证据进行复核。如果当事人提出的事实、理由或证据成立，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。对于责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证时，行政机关应当组织听证。当事人不需要承担行政机关组织听证的费用。

三、办案人员与作出行政处罚决定的人员分开

除当场作出行政处罚决定的情况外，其他行政处罚决定经调查终结后，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，并根据不同情况作出决定。对于情节复杂或重大违法行为的较重行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。对于当场作出行政处罚决定的情况，行政处罚法明确规定，处罚结果必须报告所属行政机关备案。

四、作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离

行政处罚法明确规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除了特定情形下允许当场收缴罚款外，作出罚款处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在规定的时间内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

五、完善行政机关监督制度

行政处罚法规定，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚有权申诉或检举，行政机关应当认真审查，发现错误的行政处罚应及时主动改正。行政机关应当加强对行政处罚的监督、检查，对人民群众的申诉或检举，行政机关应当认真审查、复核，发现行政处罚有错误的，行政机关要及时主动纠正或由上级行政机关督促作出行政处罚决定的行政机关予以改正。