律师和律师事务所违法行为怎样处罚

第一章 律师执业活动监督和规范的总则

根据《中华人民共和国律师法》和《中华人民共和国行政处罚法》的规定，为了加强对律师、律师事务所执业活动的监督，规范律师执业行为，维护正常的法律服务秩序，制定了本办法。

第一条 律师、律师事务所的违法行为

根据《律师法》、《行政处罚法》和其他相关法律、法规、规章以及本办法的规定，对律师、律师事务所的违法行为应当给予行政处罚。行政处罚由司法行政机关实施。

第二条 司法行政机关实施行政处罚的原则

司法行政机关在实施行政处罚时，应当遵循公正、公开的原则。行政处罚应当以事实为依据，与违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当。同时，应当坚持处罚与教育相结合，教育引导律师、律师事务所依法执业，恪守职业道德和执业纪律。

第三条 司法行政机关的监督制度

司法行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。上一级司法行政机关应当加强对下一级司法行政机关实施行政处罚的监督和指导，发现行政处罚违法、不当的，应当及时责令纠正。司法行政机关工作人员在实施行政处罚活动中，有违法违纪行为的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章 律师应予处罚的违法行为

第五条 律师“同时在两个以上律师事务所执业的”违法行为

律师在律师事务所执业的同时又在其他律师事务所或者社会法律服务机构执业的，或者在获准变更执业机构前以拟变更律师事务所律师的名义承办业务，或者在获准变更后仍以原所在律师事务所律师的名义承办业务的，属于《律师法》第四十七条第一项规定的违法行为。

第六条 律师“以不正当手段承揽业务的”违法行为

律师以误导、利诱、威胁或者作虚假承诺等方式承揽业务的，或者以支付介绍费、给予回扣、许诺提供利益等方式承揽业务的，或者以对本人及所在律师事务所进行不真实、不适当宣传或者诋毁其他律师、律师事务所声誉等方式承揽业务的，或者在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的，属于《律师法》第四十七条第二项规定的违法行为。

第七条 律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为

律师在同一民事诉讼、行政诉讼或者非诉讼法律事务中同时为有利益冲突的当事人担任代理人或者提供相关法律服务的，或者在同一刑事案件中同时为被告人和被害人担任辩护人、代理人，或者同时为二名以上的犯罪嫌疑人、被告人担任辩护人的，或者担任法律顾问期间，为与顾问单位有利益冲突的当事人提供法律服务的，或者曾担任法官、检察官的律师，以代理人、辩护人的身份承办原任职法院、检察院办理过的案件的，或者曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师，以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理的案件的，属于《律师法》第四十七条第三项规定的违法行为。

第八条 “从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的”违法行为

曾经担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后二年内，担任诉讼代理人、辩护人或者以其他方式参与所在律师事务所承办的诉讼法律事务的，属于《律师法》第四十七条第四项规定的违法行为。

第九条 律师“拒绝履行法律援助义务的”违法行为

无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案件的，或者接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助职责的，属于《律师法》第四十七条第五项规定的违法行为。

第十条 律师“私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的”违法行为

违反统一接受委托规定或者在被处以停止执业期间，私自接受委托，承办法律事务的，或者违反收费管理规定，私自收取、使用、侵占律师服务费以及律师异地办案差旅费用的，或者在律师事务所统一收费外又向委托人索要其他费用、财物或者获取其他利益的，或者向法律援助受援人索要费用或者接受受援人的财物或者其他利益的，属于《律师法》第四十八条第一项规定的违法行为。

第十一条 拒绝辩护、代理或者不按时出庭参加诉讼或者仲裁的违法行为

律师接受委托后，除委托事项违法，或者委托人利用律师提供的法律服务从事违法活动的，或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实或者提供虚假、伪造的证据材料的，或者委托人不履行委托合同约定义务的，或者律师因患严重疾病或者受到停止执业以上行政处罚的，或者其他依法可以拒绝辩护、代理的情形，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的，属于《律师法》第四十八条第二项规定的违法行为。

第十二条 律师“利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的”违法行为

律师采用诱导、欺骗、胁迫、敲诈等手段获取当事人与他人争议的财物、权益的，或者指使、诱导当事人将争议的财物、权益转让、出售、租赁给他人，并从中获取利益的，属于《律师法》第四十八条第三项规定的违法行为。

第十三条 泄露商业秘密或者个人隐私的违法行为

律师未经委托人或者其他当事人的授权或者同意，在承办案件的过程中或者结束后，擅自披露、散布在执业中知悉的委托人或者其他当事人的商业秘密、个人隐私或者其他不愿泄露的情况和信息的，属于《律师法》第四十八条第四项规定的违法行为。

第十四条 干扰诉讼、仲裁活动的违法行为

律师在承办代理、辩护业务期间，以影响案件办理结果为目的，在非工作时间、非工作场所会见法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的，或者利用与法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员的特殊关系，影响依法办理案件的，或者以对案件进行歪曲、不实、有误导性的宣传或者诋毁有关办案机关和工作人员以及对方当事人声誉等方式，影响依法办理案件的，属于《律师法》第四十九条第一项规定的违法行为。

第十五条 向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿的违法行为

律师利用承办案件的法官、检察官、仲裁员以及其他工作人员或者其近亲属举办婚丧喜庆事宜等时机，以向其馈赠礼品、金钱、有价证券等方式行贿的，或者以装修住宅、报销个人费用、资助旅游娱乐等方式向法官、检察官、仲裁员行贿的，或者以提供交通工具、通讯工具、住房或者其他物品等方式向法官、检察官、仲裁员行贿的，或者以影响案件办理结果为目的，直接向法官、检察官、仲裁员行贿的，或者介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的，属于《律师法》第四十九条第二项规定的违法行为。

第十六条 提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的违法行为

律师在司法行政机关实施检查、监督工作中，向其隐瞒真实情况，拒不提供或者提供不实、虚假材料，或者隐匿、毁灭、伪造证据材料的，或者在参加律师执业年度考核、执业评价、评先创优活动中，提供不实、虚假、伪造的材料或者有其他弄虚作假行为的，或者在申请变更执业机构、办理执业终止、注销等手续时，提供不实、虚假、伪造的材料的，属于《律师法》第四十九条第三项规定的违法行为。

第十七条 故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据的违法行为

律师故意向司法机关、行政机关或者仲裁机构提交虚假证据，或者指使、威胁、利诱他人提供虚假证据的，或者指示或者帮助委托人或者他人伪造、隐匿、毁灭证据，指使或者帮助犯罪嫌疑人、被告人串供，威胁、利诱证人不作证或者作伪证的，或者妨碍对方当事人及其代理人、辩护人合法取证的，或者阻止他人向案件承办机关或者对方当事人提供证据的，属于《律师法》第四十九条第四项规定的违法行为。

第十八条 接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的违法行为

律师向对方当事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者证据材料的，或者与对方当事人或者第三人恶意串通、暗中配合，妨碍委托人合法行使权利的，或者接受对方当事人财物或者其他利益，故意延误、懈怠或者不依法履行代理、辩护职责，给委托人及委托事项的办理造成不利影响和损失的，属于《律师法》第四十九条第五项规定的违法行为。

第十九条 扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的违法行为

律师在法庭、仲裁庭上发表或者指使、诱导委托人发表扰乱诉讼、仲裁活动正常进行的言论的，或者阻止委托人或者其他诉讼参与人出庭，致使诉讼、仲裁活动不能正常进行的，或者煽动、教唆他人扰乱法庭、仲裁庭秩序的，或者无正当理由，当庭拒绝辩护、代理，拒绝签收司法文书或者拒绝在有关诉讼文书上签署意见的，属于《律师法》第四十九条第六项规定的违法行为。

第二十条 煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的违法行为

律师煽动、教唆当事人采取非法集会、游行示威，聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序，围堵、冲击国家机关等非法手段表达诉求，妨害国家机关及其工作人员依法履行职责，抗拒执法活动或者判决执行的，或者利用媒体或者其他方式，煽动、教唆当事人以扰乱公共秩序、危害公共安全等手段干扰诉讼、仲裁及行政执法活动正常进行的，属于《律师法》第四十九条第七项规定的违法行为。

第二十一条 发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的违法行为

律师在承办代理、辩护业务期间，发表、散布危害国家安全，恶意诽谤法官、检察官、仲裁员及对方当事人、第三人，严重扰乱法庭秩序的言论的，或者在执业期间，发表、制作、传播危害国家安全的言论、信息、音像制品或者支持、参与、实施以危害国家安全为目的活动的，属于《律师法》第四十九条第八项规定的违法行为。

第二十二条 泄露国家秘密的违法行为

律师违反保密义务规定，故意或者过失泄露在执业中知悉的国家秘密的，属于《律师法》第四十九条第九项规定的违法行为。

第三章 律师事务所应予处罚的违法行为

第二十三条 违反规定接受委托、收取费用的违法行为

律师事务所违反规定不以律师事务所名义统一接受委托、统一收取律师服务费和律师异地办案差旅费，不向委托人出具有效收费凭证的，或者向委托人索要或者接受规定、合同约定之外的费用、财物或者其他利益的，或者纵容或者放任本所律师有违法行为的，属于《律师法》第五十条第一项规定的违法行为。

第二十四条 违反法定程序办理重大事项的违法行为

律师事务所不按规定程序办理律师事务所名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人、组织形式等事项变更报批或者备案的，或者不按规定的条件和程序发展合伙人，办理合伙人退伙、除名或者推选律师事务所负责人的，或者不按规定程序办理律师事务所分立、合并，设立分所，或者终止、清算、注销事宜的，属于《律师法》第五十条第二项规定的违法行为。