行政处罚的含义是什么

行政处罚的定义及特征

行政处罚是指行政主体根据法定职权和程序对违反行政法规范、尚未构成犯罪的相对人采取行政制裁的具体行政行为。行政处罚具有以下特征：

主体和对象

行政处罚的主体是行政机关和法律法规授权的组织，作为行政主体实施处罚。行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织。

性质和目的

行政处罚是一种具有制裁性的具体行政行为，其目的是惩戒违法行为，维护行政法律规范的实施。

行政处罚的原则

行政处罚在实施过程中应遵循以下原则：

一行为不再理

在行政主体对行为人的第一次处理尚未失效时，不得基于同一事实和理由给予第二次处理，除非第二次处理是对第一次处理的补充、更正或者补正。如果第一次处理存在违法行为，行政主体应先撤销第一次处理，再重新处理。如果第一次处理合法但未达到行政目标，行政主体应充分考虑信赖保护原则，必要时应给予受损失的相对人一定的补偿。

一行为不再罚

除非法律明确规定或根据基本法理和法律规则合理推定，行政主体应严格遵循一个行为一次处罚的原则，不得对同一行为多次处罚。特殊情况下，如合并处罚、一事多层罚、一事罚多人、一事多行为等情形除外。

一行为不再同种罚

对于行为人的同一个违法行为，行政主体不得给予两个以上相同种类的处罚。这主要指一个违法行为触犯几个法律条文的情况，即法理上所称的法条竞合或规范竞合。一旦出现规范竞合，各个法律条文对应的行政主体应根据不同理由分别作出处罚。为了体现相对公平和公正，各行政主体不应对行为人采取相同种类的处罚。

行政类案件的处理

对于难以确定案件行政种类的情况，可以以政府行政处理等作为案由。行政类案件的案由结构包括管理范围和行政行为的种类。不作为类案件的案由也是由这两点构成。行政类案件的赔偿可以一并提起行政赔偿和单独提起诉讼赔偿。