点击数:16 更新时间:2024-04-16
为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
行政处罚的设定和实施,适用本法。
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当根据法律、法规或者规章的规定给予行政处罚,并由行政机关依照本法规定的程序实施。若行政处罚没有法定依据或者不遵守法定程序的,则该行政处罚无效。
设定和实施行政处罚必须遵循公正、公开的原则。行政处罚的设定和实施必须以事实为依据,并且必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布,未经公布的不得作为行政处罚的依据。
实施行政处罚的目的是纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权。对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。
公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚,若其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。若违法行为构成犯罪,应当依法追究刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处罚。
行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序,指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为,当场作出行政处罚决定的程序。
(1) 违法事实确凿;
(2) 对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;
(3) 处罚较为轻微,即对个人处以50元以下的罚款或者警告,对组织处以1000元以下的罚款或者警告。
(1) 出示执法证件,表明执法人员身份;
(2) 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据;
(3) 听取当事人的陈述和申辩;
(4) 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书;
(5) 将行政处罚决定书当场交付当事人。
不适用当场做出行政处罚的情形:
根据公安机关办理行政案件程序规定,明确对卖淫、嫖娼和引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼的以及涉外违反治安管理行为,不适用当场处罚。