行政处罚中听证程序的规定

行政处罚法中关于听证程序的规定

一、当事人提出听证要求

根据行政处罚法的规定，当事人在行政机关告知后的3日内可以提出听证要求。行政机关应当在调查终结、作出行政处罚决定前通知当事人到场，并告知当事人已经查明的违法事实、处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚等事项。如果当事人对行政机关的告知有不同意见，并且与行政机关的认定存在重大分歧，当事人有权提出听证要求，要求在行政机关告知后的3日内进行听证。

二、行政机关通知听证时间和地点

为了确保当事人有足够的准备时间，行政机关应当在听证前的7日内通知当事人听证的时间和地点。

三、公开举行听证

除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证必须公开举行。这一规定旨在遵循行政处罚的公开原则，方便人民群众对听证进行监督，确保听证的公正性。

四、指定非本案调查人员主持听证

行政机关应当指定非本案调查人员作为听证主持人，以保证听证的公正性。如果当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避。行政机关应当对当事人的回避申请进行审核，如果主持人确实不符合法律规定，应当予以回避，并重新指定听证主持人。

五、当事人参加听证和委托代理

当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。听证是给当事人一个辩护和查清事实的机会和场合，当事人可以自己参加听证进行申辩，也可以委托1至2人代理参加听证并为其辩护。代理人可以是当事人的近亲属，也可以是当事人聘请的律师。

六、调查人员提出指控，当事人进行申辩和质证

听证开始后，行政机关将指控当事人的违法事实、提供证据材料和提出处罚意见；当事人可以就指控的事实和相关问题发表意见、出示证据并进行答辩；行政机关和当事人可以就各自出示的证据的真实性进行辩论；辩论结束后，当事人有最后陈述的权利。通过当事人和行政机关双方的证据出示、辩论、陈述意见和阐明事实，为行政机关作出正确的行政处罚决定奠定基础。

七、制作听证笔录并交当事人审核

听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的依据之一，也是当事人提起行政诉讼时，行政机关向人民法院提供的证据之一。听证结束后，行政机关应当当场交当事人审核或宣读听证笔录。如果当事人认为记录有遗漏或错误，可以请求补充或改正。当事人认为无误后，听证主持人、当事人及其代理人应当在听证笔录上签名或盖章。

另外，根据行政处罚法的规定，举行听证的费用由行政机关承担，不由当事人支付。这指的是行政机关为组织听证所支付的费用，如场地租用费等，不包括当事人聘请律师、取得证据等个人应支付的费用。