卫生行政处罚听证条件

听证程序

第三十条

卫生行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人提出听证要求时，卫生行政机关应当组织听证。听证的组织工作由卫生行政机关内部的法制机构或主管法制工作的综合机构负责。

第三十一条

听证遵循公正、公开的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的情况外，听证应当以公开的方式进行。听证遵循告知和回避制度，以确保当事人的陈述权和申辩权。

第三十二条

听证由作出行政处罚的卫生行政机关组织。当事人不承担卫生行政机关听证的费用。

第三十三条

适用听证程序的卫生行政处罚案件，卫生行政机关应当在作出行政处罚决定之前，向当事人送达听证告知书。

听证告知书应当包括以下主要内容：

1. 当事人的姓名或名称；
2. 当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；
3. 告知当事人有要求听证的权利；
4. 告知提出听证要求的期限和听证组织机关。

听证告知书必须盖有卫生行政机关的印章。

第三十四条

卫生行政机关决定进行听证时，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起两日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在举行听证的七日前将听证通知书送达当事人。

听证通知书应当包括以下内容，并加盖卫生行政机关的印章：

1. 当事人的姓名或名称；
2. 举行听证的时间、地点和方式；
3. 听证人员的姓名；
4. 告知当事人有权申请回避；
5. 告知当事人准备证据、通知证人等事项。

第三十五条

当事人收到听证通知书后，应当按期出席听证会。如果因故不能如期参加听证，应当事先通知主持听证的卫生行政机关，并获得批准。无正当理由不按期参加听证的，视为放弃听证要求，卫生行政机关将予以书面记录。在听证过程中，当事人放弃申辩并退出听证的，卫生行政机关可以宣布听证终止，并在听证笔录中进行记录。

第三十六条

卫生行政机关的听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。

听证主持人由行政机关负责人指定本机关内部非本案调查人员担任，一般由本机关的法制机构人员或专职法制人员担任。

听证员由卫生行政机关指定本机关内部的非本案调查人员担任，协助听证主持人组织听证。

书记员由卫生行政机关内部的一名非本案调查人员担任，负责制作听证笔录和其他事务。

第三十七条

当事人认为听证主持人、听证员和书记员与本案有利害关系时，有权申请回避。听证员和书记员的回避由听证主持人决定；听证主持人的回避由听证机构的行政负责人决定。

第三十八条

以下情形之一，可以延期举行听证：

1. 当事人有正当理由未能到场；
2. 当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定主持人的；
3. 需要通知新的证人到场，或有新的事实需要重新调查核实的；
4. 其他需要延期的情形。

第三十九条

在举行听证时，案件调查人员提出当事人违法事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议，当事人进行陈述、申辩和质证。案件调查人员对认定的事实负有举证责任，当事人对自己提出的主张负有举证责任。

第四十条

听证应当制作笔录，听证笔录应当包括以下内容：

1. 案由；
2. 听证参加人的姓名或名称、地址；
3. 听证主持人、听证员和书记员的姓名；
4. 举行听证的时间、地点和方式；
5. 案件调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；
6. 当事人陈述、申辩和质证的内容；
7. 听证参加人的签名或盖章。

听证主持人应当在听证结束后当场交给当事人和案件调查人员审核听证笔录，并签名或盖章。如果当事人拒绝签名，听证主持人应在听证笔录上说明情况。

第四十一条

听证结束后，听证主持人根据听证情况应当提出书面意见。

第四十二条

卫生行政机关应当根据听证情况进行复核。如果违法事实清楚，依法作出行政处罚决定；如果违法事实与原来认定有出入，可以进行调查核实，在查清事实后，作出行政处罚决定。