发改委被双规的法律依据

一、国家发改委的职责和地位

中华人民共和国国家发展和改革委员会，简称“国家发改委”，是中华人民共和国国务院的重要组成部门。国家发改委主要负责综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，并指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

二、双规的法律依据

根据我国《刑事诉讼法》规定，拘传时间不得超过24小时，拘留时间为3日，除非涉案人员有流窜作案、结伙作案、多次作案的情况，否则不能延长拘留时间。双规的对象是国家工作人员，他们拥有权力和影响力。如果不对他们进行隔离，他们很可能串供、毁灭证据，给调查工作造成困难。因此，对贪官污吏需要采取特殊的强制措施。在20世纪80年代末90年代初，中国国内腐败现象呈易发、多发态势。在反腐斗争形势严峻的特殊时期，一种纪检监察机关查办案件所亟须的特殊组织措施和调查手段——“双规”、“两指”应运而生。“双规”最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》，条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。1993年，中纪委、监察部合署办公后，“双规”的使用范围扩大。1994年5月1日《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。然而，根据我国法律规定，国务院制定的法规不得有限制公民人身自由的规定，《中华人民共和国行政监察条例》中的相关规定有违宪之嫌，于1997年5月9日废止。1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》规定：监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。《监察法》是全国人大常委会制定的，人大制定的法律可以有限制公民人身自由的条款。《监察法》没有继续使用“规定的时间、地点”这样的修辞，而换成了“指定的时间、地点”。《监察法》规定的“两指”，代替了原行政监察条例中的“双规”。从此，对党员干部可以依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》实行“双规”。对非党员干部可以依据《中华人民共和国行政监察法》实行“两指”。二者名称不同，但实质上没有区别。由于查处的贪官污吏基本都是党员干部，因此“两指”很少使用。

三、官员双规期间的监视情况

如果双规官员在家中受到约束，那么肯定会被监视。如果不在家中，双规官员的家属生活则不会受到监视。在“双规”期间，官员失去了人身自由。“双规”的权利来源不是法律授予的，而是源自《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中第二十八条第一款第三项，“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。