清产核资和内部审计的原因和难点

为何进行清产核资和内部审计

清产核资和内部审计是财务会计工作的起点，其目的是真实反映公司的资产和财务状况，并为科学评价所有者资产保值增值提供依据。清产核资是公司产权转让的重要步骤，也是规范和提升公司会计核算和财务管理质量与水平的基础。

清产核资的内容

清产核资主要包括账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等内容。

账务清理

账务清理是对公司各项财务情况进行全面核对和清理，以保证公司账账相符，账证相符，促进公司账务的全面、准确和真实。

资产清查

资产清查是对公司各项资产进行全面的清理、核对和查实。

价值重估

价值重估是对公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定的方法、标准进行重新估价。

损益认定

损益认定是对公司申报的各项资产损益和资金挂账进行认证。

资金核实

资金核实是对公司上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果进行审核并批复准予账务处理，重新核定公司实际资本金数额。

完善制度

完善制度是指完善公司的有关财务会计等制度。

清产核资的审核范围

资产监督管理机构可以要求公司进行清产核资的情形包括：公司资产损失和资金挂账超过所有者权溢，或者公司会计信息严重失真、账实严重不符；公司受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响，造成严重资产损失；公司账务出现严重异常情况，或者资产出现重大流失；以及其他应当进行清产核资的情形。符合下列情形之一需要进行清产核资的，由公司提出申请，报资产监督管理机构批准。

清产核资的办理程序

公司清产核资的办理程序包括：公司提出申请；资产监督管理机构批复同意立项；公司制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；公司上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；资产监督管理机构对资产损溢进行认定，对资金核实结果进行批复；公司根据清产核资资金核实结果批复调账；公司办理相关产权变更登记和工商变更登记；公司完善各项规章制度。

清产核资的参与组织

公司清产核资工作按照统一规范、分级管理的原则，由资产监督管理机构组织指导和监督检查。资产监督管理机构负责制定公司清产核资规章、制度和办法，组织指导和监督检查清产核资工作。公司清产核资机构负责组织公司的清产核资工作，并根据资产监督管理机构的批复组织公司本部及子公司进行调账。

相关要求

在清产核资工作中，公司应当全面彻底、不重不漏、账实相符。公司应当实事求是，如实反映存在问题，并及时申报。公司应当认真清理长期积压的存货和闲置资产，并进行处置。公司应当总结经验，建立相关的制度，加强内部财务控制，完善不良资产管理机制。

法律责任

对于违反清产核资程序、瞒报情况、弄虚作假、提供虚假会计资料的行为，资产监督管理机构可以责令改正，并依法给予行政和纪律处分。对于侵吞、转移资产的行为，依法追究刑事责任。对于徇私舞弊、造成重大工作过失的工作人员，应当给予行政和纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。