公共工程跟踪审计的各项审计内容有哪些特征

(一)与经济性相关

公共工程的经济性审计包括节约(减少)工程成本和控制工程质量两个方面，其中主要是节约工程成本。

跟踪审计中的绝大多数审计内容都与减少工程成本和提高工程质量有关。包括：(1)公共工程审批程序审计。该项审计可防止“三边”工程上马，促进减少损失浪费和工程成本;有助于控制决策过程中的问题，提高工程质量。(2)项目可行性研究报告审计。该项审计直接关系到工程项目的成本效益;有助于促进提高公共工程的技术可行性。(3)设计概算审计。该项审计直接关系到工程造价、总投资的控制;有助于促进合理选用材料、设备，提高项目质量。(4)初步设计、施工图设计审计。该项审计关系到建筑物的经济合理性，影响到清单计价和工程成本的确定，有助于促进在设计环节把好质量关。(5)拆迁审计。该项审计直接影响工程的拆迁成本。(6)工程招标投标审计。该项审计直接影响工程造价的确定，有助于通过选择条件优越的竞争者承建工程，达到提高质量的目的。(7)工程量清单编制审计。该项审计关系到工程量清单确定的准确性，进而影响工程造价的确定，有助于防止工程量清单出现错项、漏项以至影响到工程质量。(8)前期财务审计。该项审计直接影响前期工程成本。

(9)内部控制制度审计。该项审计有利于促进设计、建设、施工、监理等单位通过加强内部控制来控制成本、防止损失浪费，提高工程质量。(10)工程量清单执行情况审计。该项审计有助于严格执行工程量清单的规定，促进控制工程成本;该项审计包括了对工程质量的审计内容，也有利于促进提高工程质量。(11)工程物资采购审计。该项审计有利于直接控制物资采购成本，防止购入低质、劣质材料及设备以至影响到工程质量。(12)物资核算、管理审计。该项审计有助于控制物资成本，防止物资“跑冒滴漏”。(13)待摊投资审计。该项审计有助于直接控制投资成本。(14)基建收入审计。该项审计有助于防止公共工程收益流失。(15)监理履职情况审计。该项审计有助于通过监督监理职责的行使来控制工程成本，控制工程质量。(16)公共工程(分期)投资支出审计。该项审计可以直接控制投资支出。(17)概算执行情况审计。该项审计可以直接控制投资支出;该项审计包括了对设计变更、调整合理性的审计，也有助于防止因设计变更、调整的盲目性而影响工程质量。(18)工程量清单决算审计。该项审计有助于控制总造价。(19)结余资金、尾工工程和交付资产审计。该项审计有助于控制造价，防止资产流失;也有助于控制交付资产的质量。(20)公共工程总投资审计。该项审计有助于控制公共工程总投资。

(二)与效率性相关

上述与减少工程成本有关的审计内容中，有许多项目也与提高效率性相关，包括：(1)公共工程审批程序审计，有助于减少决策过程中的失误，促进提高效率。(2)项目可行性研究报告审计，有助于促进提高项目经济上的合理性。(3)设计概算审计，有助于促进合理选用材料、设备，提高资金使用效率。(4)初步设计和施工图设计审计，有助于促进在设计环节将建筑设计技术与控制投资有效结合，提高效率。(6)工程招标投标审计，旨在通过选择条件优越的竞争者承建工程，来促进提高效率。(7)工程量清单编制审计，可以防止清单出现错项、漏项，避免工程争议、减少索赔损失。(9)内部控制制度审计，有利于促进设计、建设、施工、监理等单位通过加强内部控制来控制成本、质量，提高效率。(10)工程量清单执行情况审计，有助于通过对工程量清单内、外工程结算、措施费、索赔事项的审计，促进提高工程效率。(11)工程物资采购审计，可以促进采购到质优价廉的材料、设备，从而提高采购效率。(15)监理履职情况审计，旨在通过监理职责的行使来控制投资支出。

(三)与效果性相关

上述与减少工程成本相关的审计内容，有些项目同样与效果性相关，包括：(1)公共工程审批程序审计，有利于公共工程决策、立项的科学、有效，从根本上防止项目失败。(2)项目可行性研究报告审计，有利于促进公共工程的经济合理性和技术可行性，防止立项失误。(3)设计概算审计，包括概算编制审计和概算执行审计，涉及到公共工程效果依据的确定和考核评价。(4)初步设计和施工图设计审计，有利于促进将工程质量、建设周期、投资控制和经济效果有机结合，防止立项失误。(6)工程招标投标审计，旨在通过选择条件优越的竞争者来承建工程，从根本上防止出现“豆腐渣”以及其他失败工程的情况。(9)内部控制制度审计，有利于促进设计、建设、施工、监理等单位从制度上加强质量控制，防止出现“豆腐渣”工程。(10)工程量清单执行情况审计，包括对工程质量的审计，有利于防止“豆腐渣”工程。(11)工程物资采购审计，能够避免购入低质、劣质材料、设备，防止“豆腐渣”工程。(15)监理履职情况审计，旨在通过监理职责的行使来控制质量，防止“豆腐渣”工程。

另外，公共工程跟踪审计中的环境审计、宏观事项审计，均直接关系到公共工程的效果问题。项目搞好了但破坏了环境或者项目本身不错但影响了宏观效益都是影响项目效果的问题。公共工程跟踪审计中的公共工程投资效果审计，则是直接对公共工程效果进行的考核和评价，自然与效果性更加密切相关。

以上是为了行文的方便，就公共工程跟踪审计与效益性的三个重要方面即经济性、效率性、效果性的关系所作的阐述。实际上公共工程跟踪审计的各项内容对公共工程的效益性影响大都是全方位的、综合性的，对此应有清晰的认识。