债权凭证制度是怎样的

一、债权凭证制度的概述

债权凭证是指在执行程序中，执行法院向申请人发放的一种权利证书，用以证明申请执行人对被执行人享有债权的权利。在实践中，当执行法院经过调查后发现被执行人确实没有履行能力，并且申请人无法在法院规定的申报期限内提供被执行人财产线索和证据时，执行法院会签发债权凭证给申请人，此时执行程序终结。然而，一旦申请执行人发现被执行人具备履行能力，可以再次凭债权凭证向法院申请强制执行。

二、债权凭证的积极作用

近年来实施债权凭证制度以来，其效果在法律和社会层面上都取得了显著成果。

1. 保留当事人私法上的请求权

债权凭证制度通过发放债权凭证，确立了执行程序中的债权保留制度，从而解决了申请执行人的债权在执行终结后仍受法律强制力保护的问题。需要注意的是，债权凭证制度只是本次执行程序的终结，并非执行程序的彻底终结。这一点对于《民事诉讼法》第233条规定的六种终结执行情形是一种创新，当然也是有法律依据的。根据《民事诉讼法》第233条的规定：“被执行人仍不能偿还债务的，应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”此外，民事诉讼法适用意见第296条又规定：“债权人根据民事诉讼法第233条的规定请求人民法院继续执行的，不受民事诉讼法第219条所规定期限的限制。”

2. 形成被执行人心理上的“一辈子负债”

债权凭证对被执行人产生了心理上的影响，使其形成了“一辈子负债”的心理压力。这种无形的心理震慑力量迫使部分被执行人履行了还款义务，从而有利于保护债权人的合法权益。