点击数:12 更新时间:2024-02-20
根据我国刑法第113条的规定,煽动分裂国家、破坏国家统一的行为,根据其情节轻重,可以处以五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利的刑罚。对于首要分子或者罪行重大的情况,应当处以五年以上有期徒刑的刑罚。
根据刑法第56条和第113条的规定,犯分裂国家罪的行为人,除了应当受到主刑的刑罚外,还应当附加剥夺政治权利的刑罚,并且可以并处没收财产。根据刑法第106条的规定,如果行为人与境外机构、组织、个人相勾结进行分裂国家犯罪和煽动分裂国家罪的,应当依据刑法第103条的规定从重处罚。
首要分子是指在分裂国家罪的集团或聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。罪行重大是指除首要分子以外的其他罪行比较严重,在犯罪活动中起主要作用的犯罪分子。积极参加者是指除首要分子和罪行重大者以外的犯罪分子,其参与犯罪活动比较多或者比较积极主动。其他参加者是指除上述几种情况以外的一般参加者,其中包括被胁迫、利诱而参加的人员。
根据刑法规定,对于上述几种犯罪分子,分别规定了不同的法定刑。对于其他参加者而言,并不一定对所有参加者都可以依据刑法规定定罪处刑。对于那些在整个犯罪过程中并未起到什么作用,情节显著轻微且危害不大的参加者,根据刑法第13条的规定,可以不认定其为犯罪。
分裂国家罪是指组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为,或者与境外的机构、组织、个人相勾结,组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。
在实施分裂国家行为的过程中,如果行为人又实施了危害国家安全的犯罪或者其他犯罪,如何处理在刑法学界和司法实务界存在着几种不同的观点。一种观点认为,应当定数罪,实行数罪并罚;另一种观点认为,应当按照处理牵连犯或者吸收犯的原则从一重处断;还有一种观点认为,应当根据具体问题具体处理。
对于行为人在实施分裂国家行为的过程中,如果其构成特征符合其他犯罪的成立要件而构成想象竞合犯时,如行为人以分裂国家为目的,指挥所谓的“民族迁徙”、“民族回归”而非法越境的,则不仅构成分裂国家罪,也构成组织他人偷越国(边)境罪。对于实施分裂国家的犯罪人来说,符合想象竞合犯的特征,只能按照处理想象竞合犯的原则,以分裂国家罪一罪论处。如果行为人勾结外国,指挥所谓的“民族迁徙”、“民族回归”,则行为人的行为具备背叛国家罪的性质,如果行为主体符合背叛国家罪的条件,则同时又构成背叛国家罪。如果行为人犯罪行为属于牵连触犯其他犯罪的情况,如为组织分裂国家、破坏国家统一的犯罪活动,故意煽动民族仇恨、民族岐视,激起他们的愤恨与反抗,进而组织他人实施分裂国家活动的,则发生了手段行为与目的行为牵连的情形,对之应当按照处理牵连犯的原则从一重罪即本罪从重处断。如果另行实施的其他犯罪行为与分裂国家行为不存在包容关系、竞合关系、吸收关系或者牵连关系,恐怕不能以一罪论处,只能实行数罪并罚。
分裂国家罪与背叛国家罪在构成要件及其表现形式上存在着许多相似甚至相同之处。它们侵犯的同类客体都是国家安全,其直接客体都涉及到国家的领土完整与安全。它们在客观方面都可能与境外的机构、组织或者个人勾结,并且都以法定危害行为的实行而不以发生危害国家安全的结果作为犯罪成立的要件。它们在主观方面都是出于直接故意,并且这种故意都是就危害行为本身的态度而言的。但它们也具有原则性的不同。
首先,就犯罪侵犯的直接客体而言,分裂国家罪侵犯的是国家的统一,而背叛国家罪侵犯的是国民对其国家的效忠义务。分裂国家罪通过制造地方“独立”的割据局面而危害国家的领土完整,属于“内忧”;而背叛国家罪通过勾结外国或者与境外的机构、组织、个人相勾结而危害国家主权、领土完整和安全,属于“外患”。
其次,就犯罪的客观方面而言,分裂国家罪不要求行为人与外国勾结,或者与境外的机构、组织、个人相勾结,而背叛国家罪则必须具备这样的勾结行为才能成立犯罪。此外,分裂国家罪是通过将国家的一部分领土分离出去而危害国家的统一,而背叛国家罪是通过出卖国家主权、出让国家领土或者破坏国家领土安全而危害国家。
再次,就犯罪主体而言,分裂国家罪可以由任何人构成,包括中国公民、外国人和无国籍人,而背叛国家罪只能由中国公民构成。
最后,就主观故意的内容而言,分裂国家罪的行为人具有分裂国家、破坏国家统一的直接故意,而背叛国家罪的行为人具有危害国家主权、领土完整和安全的直接故意。
作为以分裂国家为最终目的的犯罪行为,煽动分裂国家罪是指以语言、文字、图画或者其他方式,鼓动、刺激、怂恿、引诱、激励他人实施分裂国家、破坏国家统一的行为。它与分裂国家罪在表现形式上有许多相似甚至相同之处。煽动分裂国家罪属于分裂国家罪的教唆或者帮助行为,但既然刑法已将其规定为一种独立的犯罪行为,它与分裂国家罪即具有原则性的不同。
就客观方面的行为方式而言,分裂国家罪是指组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一,或者与境外的机构、组织、个人相勾结,组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一;而煽动分裂国家罪的行为方式是通过语言、文字、图象、网络或者其他方式煽动他人实施分裂国家、破坏国家统一。
就犯罪主体而言,分裂国家罪包括首要分子、罪行重大者、积极参加者和其他参加者;而煽动分裂国家罪仅包括首要分子和罪行重大者,并不处罚其他参加者。
就故意的内容而言,分裂国家罪的行为人具有分裂国家、破坏国家统一的直接故意;而煽动分裂国家罪的行为人具有煽动他人分裂国家的直接故意。