检察建议和抗诉关系是怎样的

检察建议和抗诉之间的关系

1. 检察建议的定义和作用

检察建议是指检察机关对确有错误的生效裁判或具有法定情形的调解书提出纠正建议的一种监督方式。检察机关不采用抗诉方式，而是向同级原审法院提出纠正建议，要求其自行启动再审程序进行重新审理。

2. 抗诉的定义和作用

抗诉是上级人民检察院对下级人民法院确有错误的生效裁判或具有法定情形的调解书提出抗诉，引发法院启动再审程序进行重新审理的一种监督方式。

3. 抗诉和检察建议的适用范围

最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有法律规定的情形之一或发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。

地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有法律规定的情形之一或发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案。也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。

各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提出检察建议。

4. 民事诉讼法对申请启动抗诉和检察建议的规范

根据民事诉讼法的规定，当事人可以申请启动抗诉和检察建议的情形包括：

• 人民法院驳回再审申请
• 人民法院逾期未对再审申请作出裁定
• 再审判决裁定存在明显错误

5. 申请的审查程序和次数限制

人民检察院应当在3个月内审查当事人的申请，并作出是否提出抗诉或检查建议的决定。在审查过程中，人民检察院享有调查权，可以向当事人或案外人调查核实相关情况。当事人的申请次数限制为一次。

6. 目的和意义

民事诉讼法对申请启动抗诉和检察建议进行规范的目的是解决再审启动过程中当事人多次申请、重复申请导致司法资源浪费的问题。通过对当事人向检察机关申请检察监督进行适当规制，形成“法院纠错先行，检察监督在后”的再审启动机制，鼓励当事人在穷尽法院系统内的救济渠道后，再启动检察监督机制，从而适度限制再审的启动，确保司法的终局性。