政府法律顾问职责及新常态下的工作内容

政府法律顾问职责

政府法律顾问作为律师，承担以下职责：

(一) 就政府的重大决策提供法律方面的意见，或者应政府要求，对决策进行法律论证；

(二) 对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；

(三) 参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；

(四) 代理政府参加诉讼，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益；

(五) 协助政府审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书；

(六) 协助政府进行法制宣传及普法教育；

(七) 向政府提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议；

(八) 参与处理突发事件，协助接待上访及法律、政策咨询；

(九) 办理政府委托办理的其他法律事务。

新常态下政府法律顾问工作的新内容

在法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的背景下，政府法律顾问的工作内容已经发生了变化。除了原有的职责外，新常态下的政府法律顾问工作还包括以下几个方面：

参与地方立法的起草和论证

随着《立法法》的修改，设区的市的人大获得了地方立法权。政府法律顾问需要参与地方立法的起草和论证工作，以确保地方性法规的合法性和可行性，避免违反“法律保留”和“法律优先”原则的情况发生。

参与政府规范性文件的制定

新《行政诉讼法》规定了对各级行政机关规范性文件的附带审查制度。政府法律顾问需要参与政府规范性文件的制定，以确保其合法性和合规性，防止“红头文件”被确认违法。

参与政府重大行政决策

根据党的十八届四中全会的要求，政府重大行政决策必须遵守法定程序。政府法律顾问作为法律参谋，需要参与政府重大行政决策的合法性审查，并逐步增加对风险评估的参与。

参与疑难行政复议案件的处理

随着依法行政的推进，行政复议案件数量将大幅增加。政府法律顾问可以以非常任委员的身份参与复议委员会的讨论和裁决，或者作为行政机关的代理人参与案件处理。无论从哪个角度参与，政府法律顾问在处理疑难行政复议案件方面的工作都将增加。

结论

在新常态下，政府法律顾问的工作内容已经多样化且复杂化。除了原有的职责外，政府法律顾问需要参与地方立法、政府规范性文件的制定，参与政府重大行政决策的合法性审查，以及处理疑难行政复议案件。政府法律顾问的工作将更加重要和具有挑战性，为依法治国、依法执政、依法行政作出积极贡献。