政府聘请法律顾问的必要性

一、政府聘请法律顾问是依法行政的需要

随着我国加入WTO后，政府依法执政成为政府工作的基本准则。然而，由于政府工作的复杂性和多样性，现有政府法制工作人员无法对各个领域的法律都精通。因此，政府需要与政府法制机构合作的法律人才，以协助政府处理法律事务。高层次的法律人才也能为政府行政决策和管理提供法律意见和建议，确保政府行为符合法律框架。

二、政府聘请法律顾问是政府规范性文件正确制定的需要

随着我国立法体系的完善，政府承担着地方规章和规范性文件的制定任务。在规则制定过程中，法律论证成为必不可少的程序。同时，政府工作透明度的提高要求政府文件的合法性和可行性经过严格的论证。因此，政府需要法律专家来完成这一工作。

三、政府聘请法律顾问是解决重大项目投资问题的需要

作为行政机关，政府承担着大型基础设施建设的投资、建设和管理责任。这些项目涉及众多法律问题，并且由于其投资周期长、资金巨大，法律风险也逐年增大。因此，在项目可行性研究阶段，法律可行性研究是必不可少的。项目涉及的法律文件从起草到履行都需要法律专家的参与。此外，对于项目的融资等重大问题，也需要法律顾问进行法律框架设计。

四、政府聘请法律顾问是解决政府作为一般民事主体涉及的法律关系的需要

政府作为一个民事主体，与其他民事主体之间会发生大量的民事法律关系，如政府采购等。在这些民事法律关系发生时，法律顾问的参与对于预防法律风险和解决纠纷至关重要。政府对法律的依存度大大提高，因此政府急需精通法律的人员来协助政府工作。政府聘请法律顾问已经成为一个客观存在的现实需求。