所谓“公物拍卖”

对“公物拍卖”概念的重新审视

为什么将特定类型的公有财产拍卖称为“公物拍卖”？这可能有几个原因：首先，1992年发布的48号文件标题是《关于公物处理实行公开拍卖的通知》，强调了“公物”一词。而1997年颁布的《拍卖法》第九条正是对48号文件的具体规定。其次，在拍卖行业复苏初期，这类资源是各拍卖行的重要拍品，甚至是一些拍卖行的主要拍品。而其他类型的国有资产，如土地使用权、国有股权、债权、破产企业财产等，在当时大多数拍卖行还没有涉及或者涉及较少，因此对于广义范畴的“公物拍卖”的概念还不够清晰。

然而，如今拍卖行业从未如此繁荣，拍品范围也从未如此广泛。各种类型的公有财产，包括国有的、集体的、动产的和不动产的，不断在公众面前展示。在这种情况下，将特定物品的拍卖称为“公物拍卖”就显得不够科学和严谨。

重新界定“公物”一词的范围

此外，我们再来看48号文件，其中有几处将没收物品和公物并列在一起：“……但在实践中也遇到一些具体问题，主要是：原罚没物品和公物处理规定……”“……公物和罚没物品拍卖的数量和范围较小……”等等。还有一些地方提到的“公物”的范围远远超出了《拍卖法》第九条的范围，例如“……国家机关、社会团体和国营企事业单位按有关规定需要处理的物品及其他方面需要变卖的公物……”。这些都表明文件中对于“公物”的概念并不清晰，没有给出一个确切的定义，这样的情况下使用“公物拍卖”的术语必然会导致概念上的混淆。

因此，我敢于提出建议：对“公物拍卖”的术语进行修改，可以称之为“特殊公物拍卖”、“指定公物拍卖”或者干脆使用其他名称，以更准确地描述这一类特定物品的拍卖运作。