1. 资金来源的规定

一般情况下，专项资金由国家财政投入资金、各级地方政府配套资金和项目建设或使用单位配套资金组成。相关主管部门会发布专门文件，明确规定了资金的组成比例和出资时间。在开展专项资金审计时，审计人员可以通过对账面上各块资金的记录情况进行汇总，并与专门文件进行对照，以快速发现资金不落实、不到位、拨付不及时或虚假配套骗取国家财政资金等问题。采用资金来源汇总技巧可以有效监督专项资金的落实情况，督促各块资金按时足额到位。

采用资金运动跟踪技巧

1. 资金运动作为主线

专项资金最终目的是用于专门的项目建设，因此采用资金运动跟踪技巧时，审计人员会以资金运动为主线，跟踪资金的流向。审计过程中，需要对项目资金拨付管理及使用情况进行追踪审查，核对项目审批文件中规定的资金额度、用途、到位、管理、使用等环节。通过逐步跟踪资金运行轨迹，可以全面、有效地判断资金运动的合规性、合法性，以及是否符合专门文件的规定。采用资金运动跟踪技巧可以查清项目资金在整个运行活动过程中存在的问题，避免审计风险。

采用资金支付管理技巧

1. 重点关注四个方面

在资金到达使用专项资金的部门或单位后，采用资金支付管理技巧可以确保资金真正完整地用于项目上。在使用该技巧时，需要重点关注以下四个方面：- 是否实行“三专”(专账、专户、专人)管理，以保证资金管理规范和资金安全；- 项目资金支出是否全部属于该项目，避免专项资金被其他项目挤占挪用；- 检查项目支付凭证的真实合法性，避免出现虚假凭证问题；- 确定项目支出总额并与项目计划相对照，以确保资金使用的合规合法性。

采用项目实施过程审查技巧

1. 程序审查

在开展专项资金审计时，还需要对项目实施过程进行审查。项目实施过程和专项资金运行过程是一致的，是一个事物的两个方面。采用项目实施过程审查技巧时，需要重点掌握两个方面：- 进行程序审查，包括审查项目建设工程的设计是否经有权部门批准，是否实行了项目法人负责制、招(投)标制、项目建设工程监理制和合同管理制，以及各单位是否具备工程建设所需的资质等级等；- 进行效益考察，包括检查项目计划制定的合理性，项目完工验收是否达到预期效益，以及是否存在因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因造成的损失浪费或事故隐患问题。同时，还需要评估专项资金建设项目所取得的经济效益、社会效益和生态效益是否达到预期目标，并根据审计情况提出改进意见或促进措施，确保国家扶持政策得以落实，发挥审计的建设性作用。