国外的反倾销和国外产品的倾销对我国企业的生存构成严重威胁

一、倾销与反倾销问题

倾销是指出口国(或地区)以低于正常价值的方式将本国(或地区)产品进入另一国境(或地区)内，并对进口国(或地区)已建立的某种产业造成重大损害或产生重大威胁，或对进口国(或地区)新建的产业产生严重阻碍。进口国(或地区)的政府及企业向出口国(或地区)的政府及企业提出反倾销指控，并采取一系列措施抵制该出口国(或地区)的产品进口到本国(或地区)。倾销是一种不公平、不正当的竞争行为，遭到进口国政府及企业的反对。

反倾销是指进口国政府采取保护本国企业利益和支持企业对倾销行为进行抵制的各种政策和做法，其实质是维护正常的国际贸易。

二、遭受国外反倾销指控的主要特点

1. 反倾销案件数量急剧增加：上个世纪90年代平均每年30.5起，比80年代年平均增加24起。

2. 反倾销的国家和地区越来越多：涉及到欧洲、南美洲、北美洲、大洋洲、亚洲、非洲等六大洲的32个国家和地区。

3. 反倾销的产品范围不断扩大：集中在五矿、化工、轻纺、土畜等产业，涉及到工农业产品4000多种。

三、被指控反倾销的原因及存在的问题

1. 外部原因：在我国加入WTO之前，经济发达国家将我国视为非市场经济国家，对我国实施歧视性政策，导致反倾销案件剧增。

2. 内部原因：

-政府管理不到位：政府对国外贸易保护主义打击力度不够大，产业结构调整使得政府出口管理体制不适应，地方政府对反倾销宣传不到位。

-行业管理不完善：行业协会作为反倾销应诉工作主体的机制尚未建立，一些企业对反倾销应诉积极性不高。

-企业意识不足：企业领导和业务人员对反倾销的危害和相关法律了解不够，缺乏必要的进口国信息。

-缺乏反倾销应诉人才和资金：缺乏经验丰富的律师和应诉资金。

四、反倾销的对策建议

1. 设计和实施统计指标体系：及时反映出口产品被反倾销指控的情况，关注出口企业的运营动态。

2. 发挥行业协会作用：加强涉及出口产品的行业协会的反倾销功能，协调和协助企业与起诉国的磋商活动。

3. 加强社会力量支持：组织协调工作，增强企业应诉能力，包括中介组织在内的社会力量的参与。

4. 加强宣传和培训：宣传反倾销知识，提高出口企业的反倾销意识，培养反倾销专业人才。

5. 建立反倾销基金：解决中小企业应诉资金不足的问题，通过多渠道社会筹资。

以上是针对国外的反倾销和国外产品的倾销对我国企业的生存威胁所提出的对策建议，旨在维护我国的正常国际贸易。