招标项目中标底公布时间

根据法律规定，招标项目设有标底的情况下，招标人应在开标时公布标底。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十条的规定，招标项目设有标底的情况下，招标人应当在开标时公布标底。标底只能作为评标的参考，不能以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不能以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。

招标人决定是否编制标底

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条的规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，并且标底必须保密。如果招标人设有最高投标限价，应在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

招标控制价与标底的区别

招标控制价是指在工程发包过程中，由招标人根据相关计价规定计算的工程造价。它的作用是招标人用于对招标工程发包的最高控制限价，也被称为拦标价或预算控制价。

标底是指招标工程的预期价格，能够反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。按照规定，国内工程施工招标的标底应在批准的工程概算或修正概算范围内。招标单位使用标底来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标者需要按照报价签订合同。标底是招标人对工程的心理价位。